浙江省台州市环境保护局信息中心工作人员小苏，每天的工作就是处理电脑屏幕上的监控录像。通过一方小小的屏幕，台州市93家国控和省控重点污染源的排污情况尽收眼底。
他指着录像告诉《财经》记者：这是一家制药企业污水，这里冒泡就意味着水处理设备在正常工作；按住屏幕上控制栏里的方向键，还可以让摄像头转动，观察整个设备周边的情况。
在浙江全省，1452家重点排污单位都实现了这样的在线监控。据浙江省环保局副局长方敏介绍，目前纳入国家环境统计范围的重点排污单位，已全面完成省、市、县三级联网；全天候实时监控的环境质量和重点污染源在线监测监控系统，已基本形成。
与浙江一样，从去年年底开始，覆盖全国的污染源在线监控网络陆续投入运行。
今年全国“两会”期间，环境保护部（下称环保部）副部长张力军透露，中央财政专门拨付了34亿元的资金用于环保部门能力建设，省级环保部门的污染源在线监测系统已经基本建成。随着这张覆盖全国重点排污企业的“天网”的完成，此前环境监察人员几乎每周、每月乃至每个季度才光顾一次的排污口，将被纳入24小时全天候的在线监控。
然而，如何确保耗资数十亿元建立的、全世界最为庞大的环保监控网络，不会在事实上沦为高技术的“摆设”，这或许将是一个更大的挑战。
“电子警察”上岗
长期以来，中国的环保部门处于相对弱势地位：人手的缺乏和财力的匮乏，使得其在面对爆炸式增长的污染时，监测能力往往捉襟见肘。
随着网络和监测技术的进步，利用电子手段辅助日常人工抽测，以弥补这一缺陷，成了环保部门的必然选择。早在1999年11月，当时的国家环境保护总局（下称国家环保总局）就下发了《关于污染源自动监控试点的通知》，决定在上海、石家庄、大连、长春、哈尔滨、苏州、杭州、咸阳以及兰州市西固区开展污染源监控试点。
至2001年，国家环保总局发布《环境保护“十五”计划》，更是明确要求全国重点城市，要对占区域污染负荷65％以上的企业安装烟气和水质在线监测设备，并全面实现网络化管理。
按照总局的部署，第一步完成对1.8万家国控企业的污染排放监控，第二步完成对23万家省控企业的污染排放监控。如果这两步如期完成，中国的污染源环境监控体系便初告建成。
自动监控的积极作用不言而喻。中国工程院院士、中国环境监测总站研究员魏复盛在接受《财经》记者采访时表示，以空气污染大户燃煤火电厂为例，有些电厂虽然享受了财政补贴并上马了脱硫装置，但实际上平时并不运营。一旦上马实时监控系统，就可以根据其脱硫设施的实际运行状况，来决定到底是该给予补贴还是要加以处罚。
但遗憾的是，作为“十五”计划的最后一年，2005年，对污染负荷占65％以上的重点污染源实现在线监控的目标，并未如期实现。
2007年3月1日，国家环保总局召开了全国环保系统加快污染减排体系建设视频会议。
时任国家环保总局局长周生贤指出，为了确保完成污染减排任务，中央财政2007年安排20亿元专项资金用于污染减排指标、监测和考核体系建设，力争用一年到一年半时间，切实改变污染源监测、环境执法、统计能力薄弱的局面。
根据当年11月发布的《“十一五”主要污染物总量减排监测办法》，国控重点污染源必须在2008年底前，完成污染源自动监测设备的安装和验收。其监测数据，必须与省级政府环境保护主管部门联网，并直接传输上报国务院环境保护主管部门。
环保部污染控制司综合处有关人士告诉《财经》记者，中央财政投资的20亿元主要用于各地环保部门的能力建设；各省的监控终端设置和维护运营，则由企业自身和地方财政负责。
在环保部环境规划院副院长王金南看来，这一监测系统的费用，采取分摊政策也是合理的。他对《财经》记者解释说，污染自动监控设施理应是企业生产的一个组成部分，环保的成本就应该计入企业本身的成本，“当然，国家也会给予一定的补贴。”
在台州市环保局信息中心的电脑上，工程师小苏在电脑上输入一个IP地址，就进入了浙江环境自动监测与信息管理系统的画面。
输入管理密码进入系统后，就会出现台州重点排污企业的列表；任意点击一个企业，屏幕上就会显示出排污口和处理设备的实时图像。如果是烟气监测，屏幕上就出现烟囱；污水监测，就出现污水处理设备。
在画面上，还用数字显示各种主要监测指标，诸如COD（化学需氧量）浓度、二氧化硫浓度甚至流量、流速。
《财经》记者随机点击了当地海正药业外沙厂区的链接，屏幕上就出现了该厂的污水处理设备，并显示出COD浓度是160ppm。
“160ppm已经非常好，国家对于化学原料药的污水排放标准是500ppm。水在冒泡，就说明污水处理设备在正常工作；在线监控设备每1分钟做一次测量，1小时报一次数据。如果
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