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| 在加利福尼亚州，原定明年启动的美国首个全州范围的“总量控制与贸易”系统可能推迟实施。（自《纽约时报》） |
对于美国控制温室气体排放的“总量控制与贸易” 监管系统（cap and trade）来说，反对声音通常来自右翼阵营。然而，在加利福尼亚州情况却恰恰相反，左翼人士表示反对，原定明年启动的美国首个全州范围的“总量控制与贸易”系统可能推迟实施。
本月初，美国旧金山高等法院裁定，依据加州气候变化法规所做的分析表明，温室气体定价之外的其他替代措施受到冷遇。加州气候监管机构必须对控制温室气体排放的所有备选措施进行更为详细的审查。
环保团体提起诉讼，希望阻止“总量控制与贸易”计划。他们认为，如果加州的减排计划重点关注温室气体，那么将有可能忽略或间接促使常规污染物的排放，如主要危害低收入社区的一氧化碳或炼油厂排放的致命细微颗粒物等。
环保团体表示，若加州官员“执意推行‘总量控制与贸易’计划，将加州作为某种试点项目”的话，环保团体将继续努力保护他们所代表的社区。
《纽约时报》称，多数经济学家和政治家预测，一旦法院认定新的分析足够深入后，“总量控制与贸易”计划将继续推进。现在的问题是，在缺乏类似的全美范围计划的背景下，加州碳交易系统应扮演怎样的角色。
加州在2006年通过了气候变化的法律法规，此举一度被视为全美温室气体减排行动的试点，曾获得民主党与共和党相当广泛的支持。在未来十年里，加州是继续高举“总量控制与贸易”大旗，并最终影响其他各州的政策；还是作用减弱，对联邦政策无足轻重。《纽约时报》称，现在甚至连支持该计划的经济学家也不确定，加州的碳交易体系究竟前景如何。
哈佛大学肯尼迪政府学院环境经济学项目负责人罗伯特.斯塔文斯（Robert Stavins）认为，加州碳交易计划现在已经成为各种行动的目标。该系统最终可能与“区域温室气体减排行动计划”（Regional Greenhouse Gas Initiative）连接起来，形成一个更为广泛的碳排放配额交易市场。然而，近期新泽西州却宣布退出“区域温室气体减排行动计划”；另外，除了加州之外，其他各州几乎都已经放弃了“西部气候计划”（Western Climate Initiative）。
但加州气候监管机构仍然持乐观态度。加州空气资源委员会主席玛丽.尼克尔斯（Mary Nichols）预计，加州多管齐下的温室气体减排计划将带来其他各州更多的良性竞争。在当前的政治环境下，全球变暖不再是政策关注的焦点，但减少化石燃料排放的进程仍在推动之中。
皮尤全球气候变化中心表示，美国已有超过30个州制定了强制性的可再生能源发电目标，36个州拥有气候行动计划。所有这些行动被纳入各州的政策范围内，交织成全美范围的气候变化政策。
斯塔文斯表示，美国也许会出现一种自下而上的气候政策制定过程。曾担任加州空气资源委员会官员的乔恩.科斯坦蒂诺（Jon Costantino）也认为，加州在这一趋势中所起的带头作用不可否认，加州“已经打破了坚冰”。
斯塔文斯指出，考虑到加州的排放量与某些国家相当，该州的“总量控制与贸易”试点对其他国家也将产生相当大的影响。他说：“从其他国家的角度来看，所有人都在注视着美国加州。”
但就目前而言，加州面临的最紧迫的挑战是说服法院相信“总量控制与贸易”计划的基础研究足够充分。加州空气资源委员会表示，该机构将重新进行相关分析。
加州大学洛杉矶分校经济学家马修.卡恩（Matthew Kahn）预测，该计划在推展过程中可以经过反复试验，从失败中寻找解决办法，在学习中不断完善，从而为美国其他地区提供借鉴。
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