即将动工建设的密涿高速路示意图
记者昨天（18日）从市规划委获悉，密涿高速北京段已于近日获市政府批准。这条高速公路，将为京津冀一体化发展提供持续动力的宽带。
待密涿高速路建成，北京将形成由密涿高速、张涿高速、京承高速、京化高速、张承高速共同组成环绕北京市的高速路段，形成北京的“大外环”。
记者在近日获批的密涿高速北京段规划方案中看到，这是从密云县至河北省涿州市的一条半环状高速公路。其西南起自河北省京昆高速公路，东北至密云县京承高速公路，全长约220公里，其中北京段全长约80多公里。
密涿高速北京段沿线涉及大兴区、通州区、平谷区和密云县，规划线位从大兴区南部与廊坊市交界处，向东北经京沪高速公路、京津高速公路，跨越北运河、潮白河后，线位进入河北省，穿过廊坊市北三县，从平谷区向北进入北京市界内，向北至市界与河北段线位相接。
分流过境交通为五六环解压
在规划师们看来，环状高速最主要的交通功能，就是缓解过境交通所带来的压力。
“大外环”规划的确定，让经常从河北省张家口到天津港这段路上跑运输的老雷很是期待。“以往要从张家口出来，就得走京藏高速到六环或五环，然后上京沪高速或京津二高速。”老雷说。
老雷有时候拉煤，京藏高速不能走煤车，他就从张家口出来走110国道，到延庆张山营后上运输司机口中的“延庆山”，下山后走六环向东，到土桥再改走103国道到天津；或者走京藏高速到康庄子前头一岔路口，再拐上京新高速。虽然110国道经常堵车，让人又骂又恨，但京新高速也不是个好选择。这条路是从内蒙古方向进京拉煤车的必经之路，“也是天天堵车，跟110国道一样。”老雷说。
根据《北京城市总体规划(2004年-2020年)》，五环路是市道环线，是联系中心城与边缘集团之间的高速公路环路，六环路是国道主干线的组成部分。
“随着北京‘大外环’高速公路的建设，北京市现有的过境交通，尤其是货运过境交通将逐渐转移至北京外围地区，六环路目前所承担的过境通道功能将会逐渐分流，北京市过境交通问题将逐步缓解。”市规划委相关负责人说。
上周末，家住丰台区的老陈一家从玉泉营出发，从京开高速走上新近开通的大广高速到白洋淀去旅游。“实在太方便了，居然只用了一个多小时就到了！”老陈对这条新路很满意。
记者了解到，在交通运输部2005年发布的《国家高速公路网规划》中，规划了一条大广高速(大庆-广州)贯穿北京市，其在北京市内的线位为京承高速—六环路—京开高速。
“随着新城的发展，六环路将成为我市新城之间的主要联系通道，过境交通必须要向外部疏解。”设计方相关负责人说，大广高速的线位将调整至北京市外围，远期密涿高速将作为大广高速的组成部分，主要通过“承平高速—密涿高速—京开高速”来承担东北地区与中南地区、西南地区之间的区域过境交通功能。密涿高速串联了首都周边若干个重要城市和城镇，同时也是京津冀区域东北部与南部、西南部各城市之间的重要联络通道。
区域分工共同发展绝不搞“摊大饼”
从二、三环到四环，到五环，再到六环，从六环再到“大外环”，曾经引起舆论关注：在城市空间结构规划中，北京已经定位要建设“两轴两带多中心”，如今又建环路，是否会“摊大饼”？
“建设大外环，主要是为了带动河北省环北京小城镇发展，北京绝不会再走环状向外扩张之路。”市规划委相关负责人说。
翻开《北京城市总体规划(2004年—2020年)》第38页，“与区域经济发展相协调，积极推进区域产业分工和共同发展。采取差异化战略，加强北京在京津冀地区、全国和全球产业链中的合作与分工，尤其要重视在京津城镇发展走廊形成各具特色、功能互补、布局合理的区域产业协作体系。”论述清晰。
设计师们说，北京建“大外环”，其战略眼光从北京市域范围内，扩展到了京津冀地区。“这条高速将带动河北省环北京小城镇发展，为周边的区域带来新生机。”
这条高速公路，为涿州、廊坊、大兴、通州、三河、平谷等若干个重要城市和城镇的未来发展打通了血脉，为城市的均衡发展奠定了交通基础。
“我们将通过加强区域交通基础设施建设合作，带动京津冀城市群的发展，促进区域产业结构调整，推进区域经济一体化，实现优势资源整合，并进一步深化京津冀区域经济社会发展合作。从而提高环首都地区的区域竞争力、资源环境承载力和文化影响力，推动京津冀区域的全面、均衡、可持续发展。”市规划委相关负责人说。
新闻背景
“大外环”颠覆“老七环”
根据北京1993年版总体规划，北京是有过“七环路”考虑的，在当年的规划中，有北京公路一环、公路二环、公路三环，公路一环即相当于现在的五环路，公路二环则是现在的六环路，而公路三环就会是“七环路”。
原规划中的七环路起自琉璃河，经庞各庄、榆垡、安定、采育、永乐等重点镇，然后借道河北境内的大厂、三河等地，进入平谷的马坊、峪口，此后继续向北向西连接太师屯、汤河口、永宁、康庄、斋堂，最后向南经张坊回到琉璃河，完成一个环形。
但是，当时这条规划公路虽然能穿越北京西北部的大片山区，但由于无法承担足够的运输功能，因此并没有被规划为高速公路。
2005年市规划委相关负责人曾表示，计划用一条半环状的“货运大通道”取代“公路三环”。这条尚停留在图纸上的货运大通道，北起京包线上的沙河，南端截止到琉璃河附近，全长300公里左右。
2006年10月22日，中国科学院院士、中国工程院院士、著名建筑学与城市规划专家吴良镛主持的《京津冀地区城乡空间发展规划研究二期报告》发布，其中首次提到北京“新七环”概念。
吴良镛认为，北京已经不适合围绕六环路再建传统意义的七环路，而是应该通过规划让七环外扩，连接起北京和外围城市的联系，摆脱“发达的中心城市、落后的腹地”的局面。
因此，《京津冀地区城乡空间发展规划研究二期报告》中称，可以将北京规划七环向外扩大到京冀交界处，自西南向东北依次连接涿州、固安、廊坊、香河、大厂、三河，直至平谷。将这些城镇作为新城镇发展点，调整产业结构，进一步缓解中心区域的发展压力，加强与外围城市的交通联系，共同走向“区域城市”。
“密涿高速与当年吴老先生的‘新七环’走向是基本一致的。”市规划委相关负责人说。
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