近日，国务院办公厅印发《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》（以下简称《通知》），部署加强涉企收费管理工作，进一步减轻企业负担。
《通知》指出，进一步加强涉企收费管理、减轻企业负担是贯彻落实党的十八届三中全会精神和国务院部署要求的重要举措，有利于进一步推进简政放权，建立权力清单制度，也有利于发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业特别是小微企业的活力。
《通知》明确提出了进一步加强涉企收费管理、减轻企业负担的重点任务：一是建立和实施涉企收费目录清单制度，对涉企行政事业性收费、政府性基金 和实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理并对外公开，接受社会监督。各地区、各部门必须严格执行目录清单，目录清单之外的涉企收费，一律 不得执行。
二是从严审批涉企行政事业性收费和政府性基金项目，新设立收费项目必须依据有关法律、行政法规的规定；对没有法律、行政法规依据但按照国际惯例 或对等原则确需设立的，要报国务院批准。要不断完善收费管理，加强与产业政策的协调配合，建立多层次监督体系，进一步强化事中和事后监管。
三是切实规范行政审批前置服务项目及收费，对没有法律法规依据的行政审批前置服务项目一律取消。各地区、各部门在公开行政审批事项清单的同时， 要将涉及收费的行政审批前置服务项目公开，并引入竞争机制，通过市场调节价格。个别确需实行政府定价、指导价的行政审批前置服务实行政府定价目录管理，严 格核定服务成本，制定服务价格。
四是坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为，取消违规设立的各种涉企收费项目。对违规收费行为要坚决予以曝光，并按照法律法规及党中央国务院有关规定进行严肃处理，追究有关人员的法律责任。建立企业负担调查信息平台，完善举报和反馈机制。
五是全面深化涉企收费制度改革。按照“正税清费”原则，通过清理取消和整合规范，逐步减少涉企收费项目数量。建立支持小微企业的长效机制，将暂免管理类、登记类和证照类行政事业性收费改为长期措施。加强涉企收费政策宣传评估，研究完善保护企业权益的相关法律法规。
《通知》强调，各地区、各部门要充分认识进一步加强涉企收费管理、减轻企业负担的重要意义，充分发挥各级减轻企业负担工作机制的作用，加强组织领导，抓好工作落实。
评论
打破收费怪圈根本在于管住权力之手
国务院办公厅近日印发《关于进一步加强涉企收费管理减轻企 业负担的通知》，提出建立和实施涉企收费目录清单制度等一系列治理乱收费、乱罚款的“硬手段”，迈出减轻企业负担的关键一步。然而，晒清单仅是个开始，要 想真正打破涉企收费怪圈，激发市场活力，核心还在于管住政府的手。
涉企收费，一笔糊涂账，持续多少年。至今，实际费负究竟占 到企业负担多大比例，恐怕没有一个机构能够真正说得清。全国人大代表周联清曾在今年两会时展示了一组调查：国家有关部门行政事业项收费有近200大项，大 部分的收费项目下还派生出许多细项，一些企业缴纳的大小收费项目甚至达上千个。
针对乱收费、乱摊派、乱罚款等问题，国家曾三令五申要求各 级政府予以清理、整治。然而收费项目并没有明显减少，不少刚被清理，转眼又改头换面“冒”了出来，而且花样繁多：一年收一次的变成几月收一次，部门不收了 换成协会或中介组织收。种种现象，归根到底是因为连着相关部门机构的利益。至今，仍有一些基层政府部门和机构依赖向辖地企业收费养人。
随着改革的深入，如何切断政府与企业，政府与中介组织之间 千丝万缕的联系，如何攻克利益群体的抵触情绪，协调部门之间的利益关系，如何应对实际运行中出现的变数和问题，避免旧陋习未除，新陋习再添等等，都是考 验，需要政府以极大的勇气和决心去推进，更需要标本兼治的“硬手段”。
通知提出，坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为，建立 企业负担调查信息平台，完善举报和反馈机制等一系列举措，就是旨在晒出“收费清单”，厘清权力边界的同时，强调规范、立下依据、接受监督。只有卸掉企业不 该有的压力，才能真正激发出它们投入市场竞争的潜力和活力。
共有条评论