轨道交通应实行计程式票价，多乘坐多付费，票价遵循“递远递减”原则，即路途越远受惠越多；地面公交票制票价标准应当统一；对特定群体应当实行定 向优惠，由暗补转为明补。昨日，北京交通发展研究中心针对本市公交票价改革提出一系列建议。该中心副主任李先表示，根据国际经验，公共交通支出占个人年可 支配收入的合理范围一般在5%至10%左右。
建议一
实行计程票价多乘多付费
轨道交通方面，在对北京、上海、深圳、广州、天津等国内城市的人均可支配收入、平均乘距、单次出行票价、轨道交通月支出等数据进行比较后，北京轨道交通研究中心（以下简称交研中心）发现，北京现行票价是国内最低的。
“北京当年实行一票制时轨道路网里程仅为5条线142公里，现在运营总里程已达17条线465公里，一票制无法体现多乘坐多付费的公平性原则。”李先透露，国内外其它城市轨道交通大多采用分段计价票制。
针对此次轨道交通票价改革，交研中心建议北京应实行计程式票价，多乘坐多付费，而且票价遵循“递远递减”的原则。
李先解释说，“递远递减”就是指乘坐距离越长，对乘客来说每公里的花费就减少一些。以广州和深圳现行的轨道票价为例，起步4公里以内2元 （每公里0.5元）；4至12公里范围内每递增4公里加1元（每公里0.25元）；12至24公里范围内每递增6公里加1元（每公里0.17元）；24公 里以后，每递增8公里加1元（每公里0.13元）。
建议二
公交车现价不变不再打折
“目前，地面公交存在多种计费方法，造成同城不同价。”交研中心方面发布的数据显示，本市地面公交计费方法包括四类。第一类是单一票制1 元；第二类是1元起步，12公里以内1元，每增加5公里加价0.5元；第三类是1元起步，10公里以内1元，每增加10公里加价1元；第四类则是2元起 步，10公里以内2元，每增加5公里加价1元。
因此，交研中心方面建议本次公交票价改革将地面公交票制票价标准统一。可以考虑以现有价格不打折（为鼓励用卡，可打9.5折），或者提高票价水平，依然实行较大折扣。
在与国内天津、广州、上海、深圳等城市的公交票价进行比较后，李先认为，北京公交票价是国内最低的。她具体介绍说，北京、天津、广州、上海 公交现金购票最低都是1元钱，深圳市2元钱。刷卡折扣方面，北京市4折，单程最低票价只有0.4元，而天津、广州、上海、深圳等城市，公交IC卡刷卡后单 程最低票价是0.9元，最高是1.6元。
数据显示，2007年北京票价改革前，北京地面公交通勤乘客以使用月票（45元/月）为主，占当年可支配收入（19978元）的2.7%。 2013年，按照每月21.75个工作日，每天通勤出行2次计算，北京公交通勤月均支出为40.30元，占人均可支配收入的1.2%。
建议三
票价应有动态调整模型
交研中心方面建议，本市应建立一套适用于北京市公共交通票价动态调整的模型，将票价水平与运营成本、居民收入、CPI等指标挂钩，研究票制 调整周期，给出价格调整公式和触发点，使票价水平与成本、收入等变化形成联动机制。李先表示，应对低收入人群、学生、老年人、残疾人等给予定向优惠或补 贴。
“据统计，老年人每年免费乘车7亿人次，不刷卡乘车不利于企业进行客流统计及分析。”李先举例表示，广州65岁以上老年人可免费乘坐公交，但需刷卡。同时建议本市直接给老年人发放补贴，增加老年人选择出行方式和出行时段的灵活性。
建议四
对长距离乘客给予优惠
北京交通发展研究中心发布的数据显示，和2007年北京票价改革前相比，北京市民的月均可支配收入从19978元增加到40321元。但是，北京市民通过公交出行的月均支出却在下降。
数据显示，按照每月21.75个工作日，每天通勤出行2次计算，目前北京市民轨道交通月通勤费用为87元，公交通勤月均支出是40.30元。而在2007年票价改革前，北京市民轨道交通月通勤费用是141元，公交通勤月均支出是45元。
李先透露，目前北京市民出行，轨道交通通勤支出费用占可支配收入的2.6%，地面公交通勤支出费用占可支配收入的1.2%。
这一数据与国际平均水平相去甚远——根据国际经验，公共交通支出占个人年可支配收入的合理范围应在5%至10%左右，此外应实行计程式票价，多乘坐多付费。
不过，交研中心方面也同时建议，对于经常长距离乘坐公共交通的乘客，特别是以公共交通为日常通勤工具的，当其月支出超过一定金额时，应给予优惠，因此对于采用公交方式通勤的上班族来说，月均交通支出不会增加太多。
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部分城市定向优惠政策
纽约 对于老人、儿童、学生、残疾人和军人进行补贴。对于某些人群的优惠在工作日高峰时段高峰方向无效。
上海 持有上海市社保卡的70岁以上老人在工作日上班高峰（7-9点,17-19点）为禁止持敬老卡免费乘坐时段，持敬老卡的老年乘客如需乘坐，仍需购票或使用公共交通卡乘车。
郑州 60周岁以上有郑州市户口的老人在工作日非高峰期和节假日全天可免费乘车（工作日高峰期指7点-9点，17点-19点），每月免费限乘80次。
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