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志愿组织8成以上未取得合法身份

2016-07-14  来源:北京青年报
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 近日,民政部、教育部等8部门联合印发《关于支持和发展志愿服务组织的意见》。据不完全统计,目前我国正式登记和在社区内部成立的志愿服务组织数量已有18万多个,团结凝聚了超过6600万名志愿者,不过记者注意到,超过8成的志愿服务组织还未取得合法身份。

  “总体上看,组织数量还不足、服务能力还不强。”民政部相关负责人解释说,专门出台支持和发展志愿服务组织的政策,就是要举各方之力予以支持,进一步优化志愿服务组织的发展环境,培育和发展更多的志愿服务组织,推动我国志愿服务事业的发展。

  据不完全统计,截至去年年底,全国依法在民政部门登记的志愿服务组织仅有2.5万个,也就是说,我国多数志愿服务组织尚未在民政部门进行登记。

  为 何超过八成的志愿服务组织没有合法身份?清华大学公益慈善研究院副院长邓国胜指出,核心问题在于《社会团体登记管理条例》修订前,社会团体的登记注册存在 的双重管理体制。具体而言,一个志愿服务组织想要登记注册,应当由业务主管单位依法出具批准文件,才能去民政部门申请登记,程序比较复杂,而一些民间纯自 发的志愿服务组织根本找不到所谓的业务主管单位。此外,也有一些志愿服务组织规模较小,在人员、注册资金、活动场所等方面达不到登记注册的条件。

  除 了身份合法性问题外,还有相当数量的志愿服务组织存在着内部治理不规范、经费不足、人才短缺、能力有待提升等困难和问题。“资金短缺是影响志愿服务持续性 的一个主要问题,”民政部相关负责人坦言,要破解这个难题,需要志愿服务组织、政府、社会共同发力,包括政府逐步扩大财政资金的支持规模和范围,加强对志 愿服务组织的财税政策支持等。

  记者注意到,《意见》要求各地提供便捷高效的服务,在不违背社会组织管理法律法规基本精神的基础上,可以按照活动地域适当放宽成立志愿服务组织所需条件,在活动场地、活动资金、人才培养等方面提供优先支持,激发志愿服务组织依法登记的积极性与主动性。

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