新一届北京市区、乡镇人大代表换届选举日前启动

新一届北京市区、乡镇人大代表换届选举日前启动，各区陆续开展选民登记和选民名单核对工作。市人大常委会副秘书长、新闻发言人黄石松介绍说，每一选民在一 次选举中只有一个投票权，符合条件的流动人口可参选，破坏选举行为将被严肃查处。记者从市人大了解到，新一届北京市区级人大代表人数为4373名，除通州 区新增24名人大代表名额外，各区人大代表总名额与本届相同。新一届乡镇人大代表总名额预计10000名左右。

　　按照7月举行的市人大常委会二十八次会议通过的决定，本市区、乡镇人大今年下半年进行换届选举。新一届区、乡镇人大代表在11月同步选出。新一届区人大第一次会议在12月底以前举行，新一届乡镇人大第一次会议在11月底以前举行。

　　其中，为了更好地适应建设北京城市副中心的发展需要，通州区新一届人大代表名额增加24名，重新确定为264名。其他各区人大代表名额与本届相 同。北京市新一届区级人大代表总名额为4373名。新一届乡镇人大代表总名额预计10000名左右。记者还同时了解到，本次换届选举，全市将有900多万 选民参加。

　　8月底前，由各区人大常委会作出换届选举的决定，各区、乡镇设立选举委员会及其工作机构，做好调查摸底、选区划分、代表名额分配等工作。9月上 旬至10月中旬，各选区基本完成选民登记和选民名单核对工作。各区、乡镇选举委员会公布投票选举日期，于投票选举日的20日以前公布选民名单。

　　【解读】

　　每一选民只能有一个投票权

　　黄石松介绍，根据选举法，区、乡镇人大代表由选民直接选举产生，全国人大代表和北京市人大代表由间接选举产生。

　　人大代表由差额选举产生，即代表候选人的人数应多于应选代表的名额。直接选举中，候选人人数应多于应选名额1/3至一倍；间接选举中，候选人人数应多于应选名额1/5至1/2。

　　投票采取无记名投票原则，即选票上不署投票人的姓名，投票人对代表候选人按照规定的符号表示赞成、反对、弃权，或者另选他人。

　　据了解，选举区、乡镇人大代表时，由选举委员会将本行政区划分为若干个选区，代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。

　　选民应在选区进行选民登记，参加选举，不能在两个以上选区参加选举。每一选民在一次选举中只有一个投票权。

　　选民登记主要方式有：选举机构工作人员使用北京市选民登记信息管理系统登记录入选民信息；选举机构派工作人员到选民住所或工作单位进行登记；选民持有效身份证件主动到选举委员会设立的登记站进行登记；选民通过北京市选民登记官方网站或微信公众号进行自主登记。

 

　个人申报不能列入候选名单

　　区、乡镇人大代表候选人，可以由各政党、各人民团体联合或者单独推荐产生，也可由选民十人以上联名推荐代表候选人。不过，各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区应选代表的名额。

　　不过，按照选举法的规定，对于个人自行申报为代表候选人，而没有政党、人民团体或法定人数选民推荐的，不符合法定程序，没有法律效力，不能列入代表候选人名单。

　　同时，为了维护国家政治安全，选举法还规定，公民参加各级人大代表的选举，不得直接或者间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助；违反规定的，不列入代表候选人名单；已经列入代表候选人名单的，从名单中除名；已经当选的，其当选无效。

　　正式候选人由协商或预选确定。如果提名推荐的候选人，在规定的差额幅度内，可直接确定为正式代表候选人；如果所提候选人的人数超过最高差额比例，要在各选民小组讨论、协商的基础上，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。

　　如果经各选民小组反复讨论协商，对正式代表候选人仍不能形成较为一致的意见时，需要进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。

　　符合条件流动人口也可参选

　　流动人口原则上在户口所在地参选。对在本市居住一年以上或者已经取得本市工作居住证的，如本人要求在本市参加选举并取得户口所在地原选区选民资 格证明的，也可以在本市现居住地或工作单位的选区参加选举。对已在本市参加过上一届选举的，如本人要求参加本次选举，经核对选民资格后，可以不再开具选民 资格证明，在现居住地或工作单位的选区参加选举。

　　选民有三种方式投票，选举区、乡镇人大代表，可以设立投票站进行选举。选民居住比较集中的，可以召开选举大会进行选举，选民因患有疾病等原因行动不便，或者选民居住分散并且交通不便的，可以在流动票箱投票。为了保证选民依法自由行使选举权，选举时设秘密写票处。

　贿赂选民虚报票数当选无效

　　代表资格审查委员会要依法审查当选代表是否符合宪法法律规定的代表的基本条件，选举是否符合法律规定的程序，以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为。

　　以金钱或者其他财物贿赂选民，妨害选民自由行使选举权和被选举权的；以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权的； 伪造选举文件、虚报选举票数或者其他违法行为的；对于控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复的，有这些违法行为的，当选无效。

　　根据法律规定，区人大常委会以及区、乡镇选举委员会负责查处破坏选举的行为。在发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报时，应当及时 依法调查处理，必要时，可以请有关机关协助调查。经充分调查、收集事实材料后，应当及时提出认定结果，并予公布。发现相关人员构成违法违纪以及构成犯罪 的，应当及时移交有关机关依法依规处理。

　　【现场】

　　西城 人户分离选委会将逐一联系

　　广告牌滚动播放人大换届选举的标语口号、百条横幅、印制宣传画和宣传单……今天上午，金融街购物中心西侧广场上，人大换届选举集中宣传活动正在 进行中。记者了解到，西城区人大换届选举将依法直接产生418名区人大代表。针对日益严重的人户分离问题，选委会将采取电话等方式，一一与选民进行联系， 以免漏登、错登、重登。

　　“人户分离的情况在金融街特别突出。”金融街选举分会副主任贾慧莲告诉记者，金融街地区原本有户籍常住人口十三四万人，因为拆迁等因素，目前仅 有户籍常住人口1万余人。如果户口依然在金融街，但实际上已经搬离出去的，可以在现在的居住地登记，也可以在户籍地登记，但是建议最好在居住地登记。有的 地方拆迁后将回迁，但回迁房尚未完工，居民散落居住在北京的各个地区。对于这类人群，居委会将一个个打电话询问，是否回户籍所在地登记？还是在居住地登 记？

　　今年的选民登记，特别启动了一个网络登记政务系统，与公安部门进行联网，方便进行进一步信息比对。贾慧莲拿金融街举例说，金融街经常有全国各地来京的借调人员，只要将这些人的信息在电脑上录入后上网一比对，就能够查询出来借调人员是否有选民资格。

　海淀 选民将“直选”出445名新代表

　　今天上午，海淀区双榆树公园内，区镇人大换届选举宣传活动正在进行，宣传台前簇拥众多市民，领取宣传材料，了解选举细节。同时，在海淀区的另外29个选举分会，也在繁华地段，通过张贴标语、电子宣传屏、橱窗等形式同步开展宣传。

　　中关村街道西里社区的王素兰早早来到活动现场，跟工作人员要了一张宣传单认真阅读了起来。原来，她已经成为社区的选举志愿者，和100多名志愿者一起，将开展入户宣传。“社区是自己的，选票就是建好社区的钥匙，自己做主选出的代表，才有分量。”

　　本次换届选举，海淀区将通过全区选民的直接选举活动，依法选举产生445名新一届区人大代表， 全区7个镇还要同时选出396名新一届镇人大代表。“在选举的过程中，符合条件的非京籍居民也有投票权。”海淀区人大相关负责人告诉记者，上一次换届选举 时，中关村街道就有2万多名非京籍选民参与了投票，占街道非京籍人口数20％以上。 

　　丰台 公租自行车队流动宣传选举

　　今天上午9时40分许，丰台区卢沟桥乡五里店北里小区公园内，一队身穿火红T恤、骑着公租自行车的人整齐的出发了，“积极参加选举活动，依法行使民主权利”几个大字在红旗上招展……这是卢沟桥乡的流动选举宣传队，他们将在乡域范围内宣传人大换届选举。

　　丰台区今天上午在各个街乡都设置了区乡人大换届选举集中宣传日，向全区人民发放“致选民的一封信”，还发放了丰台区区乡镇人大换届选举知识问答 折页，详细讲解了人大换届选举的时间、参与方式等。丰台区投票选举日为2016年11月15日。据介绍，像卢沟桥乡一样，在接下来的日子里丰台区各个街道 乡镇都将采取各种各样的方式宣传选举。

【提示】

　　选民投票时该注意些什么？

　　●验票

　　在领到选票时，要检查选票是否清楚，是否加盖印章，如果选票不清楚或者未盖公章，应及时报告更换选票。

　　●写清

　　在书写选票前，要弄清应选名额；要按规定方法写票、投票；书写选票时要清楚，注意不要超过应选名额或者书写不清。

　　●规范

　　写票时，不应有不规范的写票行为，如进入写票处观看其他选民写票，随意替其他选民写票等。

　　●委托

　　如果是文盲或因残疾不能写选票的，可委托自己信任的人代写，选举委员会要提供服务。

　　●选择

对代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。