2003年环境统计年报 - 环境管理制度执行情况

环境影响评价制度执行情况总体良好。

2003年，全国28.1万个建设项目中，有27.8万个执行了环境影响评价，环评执行率达到98.9%，比上年提高0.6个百分点。其中，编制环境影响报告书、填报环境影响报告表和填报环境影响登记表的分别占2.7%、26.8%和70.5%。申报环评项目的环保投资2905.4亿元，占申请环评项目投资总额的5.6%，比2002年下降了0.5个百分点。其中，新建项目、扩建项目、技改项目环保投资分别占申请环评的同类建设项目总额的5.4%、7.3%和8.5%，与2002年相比，新建项目下降了1.5个百分点，扩建项目和技改项目分别提高了4.1、1.9个百分点。在部分行业、部分地区盲目投资、重复建设的背景下，新建项目环保投资占新建项目投资总额的比重有所下降，加大了控制新污染的压力。

“三同时”执行率基本稳定。2003年全国应执行“三同时”的项目为6.4万项，实际执行“三同时”的项目为6.3万项，“三同时”合格项目数为5.1万项，全国“三同时”合格率为97.6%，比上年下降了1.1个百分点。“三同时”执行合格率为96.5%，比上年提高0.4个百分点。

 

执行“三同时”项目用于环保工程的实际投资为333.5亿元，占项目总投资的3.9%，比上年减少1.3个百分点，其中，新建项目、扩建项目、技改项目环保投资占项目总投资的比重分别为3.2%、6.6%和6.8%，与2002年相比，分别下降了0.8、0.9和5.9个百分点。

从不同行政级别管理“三同时”的数目来看，国家、省、地市管理的“三同时”项目的比重在下降，县级管理的比重在上升，表明中小企业“三同时”管理得以加强。

 

排污申报和发放排污许可证工作进展顺利。2003年全国执行排污申报的企业数达52万个，比上年增长10.3%。各级环保部门已对15.6万家企业发放了排污许可证，比上年增长17.1%。发放的排污许可证达17.7万份，比上年增长14.4%，排污许可证成为环境管理的重要制度之一，在污染防治中发挥着日益重要的作用。

限期治理力度继续加大，促进了污染治理和产业结构优化。 2003年全国完成2.8万个限期治理项目，比上年增长11.9%。当年实际完成限期治理任务的项目共投入污染治理资金122.9亿元，比上年增长20.7%。2003年，各级人民政府对严重浪费资源、污染环境、没有治理价值的11499家企事业单位依法实行关停并转迁，比上年增加3315家。

9.5排污收费

2003年上半年全国排污费开征单位 581712户，比上年减少335815户，减少比率为36.6 %。排污费征收总额43.6亿元，占2003年全年排污费总额(73.1亿元)的59.6%，比上年同期增加14.6亿元，增长50.1 %。其中，超标排污费实际征收20.1亿元，占总征收的47.0%，与上年同期相比增收14.5亿元，上升了49.9％。污水排污费收入为1.5亿元, 占总征收的3.5%，与上年同期相比增收0.1亿元，上升了3.4％。二氧化硫排污费收入为7.0亿元, 占总征收的16.1％，与上年同期相比增收2.8亿元，上升了66.1％。四项收入为14.5亿元，占总征收的33.4％，与上年同期相比增收了6.3亿元，上升76.2％，见表25。

2003年上半年全国环境保护补助资金使用总额32.3亿元，是当年排污收费总额的74.2％。其中，用于污染治理16.4亿元，占资金使用总额的50.7％；用于环保自身建设16.0亿元，占资金使用总额49.3％。

 

表25　  2003年上半年排污费收入情况表          单位：亿元