近年来，随着互联网的普及和电子商务的蓬勃发展，市场主体开办的宣传型网站和交易型网站数量迅速增加，一系列新兴的市场经营业态不断涌现，而与此同时，利用互联网从事违法经营活动的现象也日渐突出。由于互联网具有无国界性、低成本化、隐蔽性等诸多特点，积极介入并有效开展对互联网经营活动的监管面临的一个新的课题。
于是09年末10年初，一场为期5个多月、跨越2个年度、涉及9个国家级部门的轰轰烈烈的全民网络整顿行动，使整个互联网开始进入了一个监管严厉的时代。此次行动显然收获颇丰：对近180万个网站进行了全面排查，关闭未备案网站13.6万余个；1.6万多个淫秽色情和低俗网站被清理；清退违规接入服务商126家。但尴尬的是，“泼掉脏水”的同时，也“倒掉了些孩子”——大批互联网企业只因一点瑕疵而蒙受巨大损失，行业发展步伐随之受到牵制，创业激情遭到重创。
在信息时代的今天，企业信息化对于企业的经营发展将发挥着越来越重要、不可或缺的作用。越来越多的企业在当今的经济大环境下有了独立的信息系统。而企业的信息化之路离不开网络信息平台，随着企业网络信息化的普及与发展，恰当适时的网络行为管理也是企业日常管理中不可缺少的组成部分。
随着网络技术在企业中的运用，计算机和网络在给组织带来高效率和高质量的便捷的同时，随之而来的问题也在凸现出来。互联网发展到今天，已经成熟了，况且越来越多的人已认识到网络给我们带来的种种方便和利益。当网络成为人们生活得一部分时，网络对个人对组织的影响也就不言而喻了。狄更斯在《双城记》的开场白中诗意地写过：“那是最好的时代，那是最坏的时代；那是智慧的年头，那是愚昧的年头；那是信仰的时期，那是怀疑的时期；那是光明的季节，那是黑暗的季节；那是希望的春天，那是失望的冬天；我们全都在直奔天堂，我们全都在直奔相反的方向。”我相信：很多年以后，这些话或许也将是比特世界的后代们回顾互联网早期我们人类的政治走向时，所要说的箴言。
企业要借助互联网的优势，以最快的方式发布各类信息，以最低的成本寻求商贸机会、销售产品，以方便快捷的方法寻找客户资源、沟通和联系客户等。要利用互联网来做宣传,通过互联网发布信息，让更多的客户了解自己。同时企业也通过互联网的各种渠道获取更多与自己发展相关各类宏观、微观的信息，并且获得反馈信息。对个人而言，互联网是人们的生活状态也发生着日新月异的变化，从交友聊天，浏览网页，阅读新闻，到网上预约订购物品等网络消费，网络拜年，网络参政等等。然而，在网络给企业与个人带来众多便捷的同时，也带来了许多负面效益。
例如，网络信息的多元化和复杂性，大量的不健康信息对青少年的影响，在企业里，有员工通过公司的的网络资源做的却是与公司毫不相干的事。在这里我们可以简单大概的粗略计算一下，假如每个单位每天有一名员工通过网络干着却是不相干的事情的时间是两个小时，每个单位有50个员工，工资按每小时十元来计算，那么每天这个单位会白白浪费1000元，每周五个工作日来算，一周是5000元，那么一年就是260000元……如此算下来，一个企业白白浪费掉的资源成本是多么的惊人。
互联网之父——蒂姆•伯纳斯•李曾说过：“随着互联网的发展，它已经到了必须控制和管理的时代，因为网上充满了错误的信息、虚假的信息，和非民主的力量。”现在许多企业在管理过程中忽略了对公司网络的管理，从而造成了人力资源成本，能源成本等资源的浪费。因此,对网络与系统进行综合监控和管理的网管软件是不可缺少的。
网管软件可以记清楚的告诉你：
谁？在什么时间？可以拥有多少带宽资源？可以使用哪些网络应用？
谁？在什么时间？是否可以上网？是否阻止访问可能含有安全风险的网络内容？
谁？在什么时间？可以用什么应用？不可以访问什么网站？
谁？在什么时间？以何种方式？对外发了什么信息？发给了谁？
哪些人群的应用异常？哪些行为在单位内最普遍？哪些部门隐患最突出？
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