带宽缩水真相：外垄内滥

上网如蜗牛，这是颇具中国特色的现实写照。多项报告指出，中国网速在全球排名倒数几位，并且资费偏高。

12月22日消息，DCCI互联网数据中心发布《中国宽带用户调查》。调查显示，2011年前三季度中国固网宽带与3G用户数累积达到1.5亿与1.02亿，但中国绝大部分互联网用户在使用“假宽带”。

报告称，假宽带即网民使用的实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率。DCCI针对办理不同带宽的固网宽带用户进行的上网平均速度调查发现，超过半数用户上网平均速度达不到标定速度。

数据显示，使用4M宽带的用户中，平均速度在400KB/s以下的占91.2%;使用2M宽带平均速度在200KB/s以下的占83.5%;使用1M宽带在100KB/s一下的则占67.6%。

调查发现，多数用户办理的固网宽带带宽为2M或4M，而2M带宽下用户平均上网速度为142.2KB每秒，4M则为232.7KB每秒。全国固网宽带用户平均上网速度为199.3KB每秒，与名义速度差异极大。

宽带费用方面，全国固网宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.1美元，调查发现，中国大陆网民实际每月为1Mbps宽带的支出是越南的3倍，美国的4倍，韩国的29倍，中国香港的469倍。

用户满意度方面，仅不到半数互联网用户明确表示对目前宽带速率满意。对固网宽带表示满意的用户比例为46.8%，其余53.2%的用户则表示一般甚至不满意;对移动网络表示满意的用户占46.7%，其余53.3%的用户表示一般与不满意。

报告称，在固网宽带环境下，用户在玩网络游戏、下载文件时对网速最不满意，移动网络环境下，用户玩网络游戏、使用视频APP时对网速最不满意。

带宽为何不“宽”？宽带提速为什么就这样难，是技术上达不到，还是商业上有考量，抑或其他原因？多数专家表述，国内宽带升级已经不是一个技术问题或者商业问题，在它背后是各方力量的博弈。运营商，网民，政策这三者之间形成三股立柱，有着各自的利益需求。

网民处于非常弱势的地位，他们焦虑带宽，而且“不仅是宽带速度，而是焦虑为什么在和运营商的博弈中自己总处于弱势地位，他们对此感到愤怒，并集中在宽带速度上来进行发泄”，而运营商则为了应对公众焦虑，会选择作个让步，美国著名商业评论网站撰稿人的威尔斯•乔如是说。

随着网民怨声载道声势渐大，国家发改委宣布调查中国电信和中国联通两家电信运营商，指责其在宽带市场具有垄断行为。之后中电信和中联通在上海和北京突然宣布，全面升级固定宽带的网络速度，上海电信甚至免费将光纤网速提升到20M。从11月开始，北京、上海、南京等地的运营商先后宣布大幅度提升居民的固定宽带速度，提升速度从8M到100M不等。12月2日下午，中电信和中联通同时对外宣布，明年将全面加快宽带升级，将进一步下调宽带升级的费用，中电信甚至承诺5年内公众上网的带宽资费下调35%。

除此之外，带宽资源得不到有效利用也是导致上网速度慢的原因。尤其在企业内部，带宽资源浪费的现象十分严重。中国员工在以下几个方面数字较为突出，员工上网下载音乐方面比拉美高16%，在办公时间上网进入聊天室和玩在线游戏两方面分别比其它地区高约8%和12%。在同为发展中国家的印度，只有26%员工上网浏览个人信件，而在中国，这个数字则是60%。调查结果还指出，有83%中层管理人员由于在办公时间内浏览与工作无关的网站，使企业有更多机会遭受到仿冒诈骗、间谍软件和其它网上攻击的威胁。而这些与工作无关却又最受关注的5类网站分别是：新闻网站(51%)、网上银行(38%)、邮件网站(37%)、旅游网站(22%)和运动、购物网站(15%)。一些企事业单位虽然建立了针对本单位内部局域网上网行为管理制度，但是内部职员常常对这些上网管理制度熟视无睹，上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票、看网页视频等行为司空见怪，一些职员还经常使用P2P下载工具，如迅雷、网际快车下载大量的视频、影像文件，占用了公司的大量带宽，也影像了其他员工的正常工作;同时，下载这些文件容易使得局域网电脑遭受病毒侵害，影响局域网的整体网络稳定、畅通。

针对企业员工，聚生网管软件（http://www.grabsun.com/）提出了有效解决方案，可以限制网页视频、禁止在线视频、封堵视频网站、禁止访问视频网址；限制网页访问、控制网址浏览、记录上网网址、查看上网网站、监控网页浏览；控制下载、禁止下载、限制下载；控制网络带宽、限制网络速度、限制网络流量、约束不合理的带宽占用；禁止上网聊天、禁止登录聊天软件、限制即时通讯软件、禁止登录聊天室、禁止在线聊天、禁止网页聊天、限制网络聊天；捆绑IP和MAC地址的功能，可以防止IP盗用、私自更改IP地址的行为；控制网络游戏、限制网游、禁止网页游戏、屏蔽在线游戏；监控股票软件、控制股票软件、封堵股票软件、禁止炒股软件、禁止局域网股票软件；禁止访问共享资源，防止企业商业机密、关键信息的丢失、被盗……总之，限制员工不合理的带宽浪费行为能够给中小企业减轻网络负担，提高办公效率。

当然，总体带宽接入的提高才是上网提速的根本。内部带宽浪费很大程度上可以依赖于技术，外部接入带宽，运营商的提速非常关键，而此次承诺的提速日程是否能够真正兑现？公众能否从博弈力量中实实在在地得到尊重？时间会给出一个真相。