3月20日上午11点，深市上市公司中关村(000931.SZ)突然涌现出大量买盘，股价被直线拉起。10分钟后，该股被大单封死在涨停板。10分钟内涨幅接近13%，该股成为当日A股市场中的第一明星。
突发的市场狂飙，缘于当天上午早些时候，科技部部长万钢宣布，国务院已正式批复同意中关村科技园区为“国家自主创新示范区”。尽管上市公司中关村的业务与科技园区并无关联，但仍挡不住投资者汹涌的热情，一个“美丽的误会”得以上演。
同日上午，在北京市委、市政府举行的动员大会上，来自中关村某科技企业的韩婧正在不停记录着国务院的有关批复政策，她所在的企业位于中关村科技园区海淀园内， “我们在这之前就享受到了重大专项项目经费，这次的政策又有了新的突破”。韩婧说。
在这个动员大会上，中共中央政治局委员、国务委员刘延东说，批复同意中关村建设国家自主创新示范区，“是国务院审时度势，高瞻远瞩做出的又一重大决策，”“在你们这里成功的经验，将来我们要向全国推广”。
国务院的批复函表示，将推动中关村科技园区“在本世纪前20年成为具有全球影响力的科技创新中心”。
这次批复对刚刚度过20岁生日的中关村科技园区而言，无疑是一个再次起飞的引擎。
一个耐人寻味的“巧合”是，批复函的落款时间是“2009年3月13日”，而这一天，正好是国务院批复天津滨海新区综合配套改革总体方案一周年，国务院在批复中也给予了北京市“建设多层次资本市场”等类似的金融倾斜政策。
随着在国务院层面确认以中关村代办股份转让系统为基础的新三板正式纳入多层次资本市场，中关村和滨海新区，似乎已经在一定程度上取得了某种政策上的均衡。
科技人员“新动员”：股权激励
国务院支持中关村的第一条政策，指向了“股权激励”。
在国函【2009】28号中，国务院要求在中关村科技园区内的高等院校、科技院所中，开展职务科技成果、股权和分红权激励的试点，在园区内的院所转制企业及国有高新技术企业中进行股权和分红权激励改革，对作出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股等多种形式的激励。
关于股权激励试点的具体实施办法，国务院责成财政部、科技部会同有关部门制订。在20日的动员大会上，刘延东要求“科技部首先要把这项工作协调和落实好”。
而上文韩婧所说的突破，是国务院批复同意，中关村科技园区范围内承担国家科技重大专项项目(课题)的高等院校、科研院所、企业等单位，可以在国家科技重大专项项目经费中核定一定比例的间接费用，主要用于项目承担单位组织实施项目过程中发生的管理、协调和监督费用，以及其他无法在直接费用中列支的相关费用。
此外，国务院还同意支持新型产业组织参与国家重大科技项目。具体是在电子信息、生物医药、航空航天、新材料、清洁能源、现代农业、先进制造、节能减排等重点领域，支持中关村的产业技术创新战略联盟和民营科技企业参与国家科技重大专项、科技基础设施建设以及有关科技计划项目。此项政策也将由科技部会同有关部门制订具体办法。
金融政策比肩滨海
20日晚八点半，一位中关村管委会人士正在与9家新三板挂牌公司负责人联欢，庆祝这“让人激动让人振奋”的大好消息。
在他看来，国务院的批复无疑正式确立了以中关村代办股份转让系统为基础的新三板在多层次资本市场中场外市场的地位，而在4月1日之后，相关部门将“明确公布一些具体做法”。
在国务院的批复中，明确表示会逐步建立和完善各层次市场间的转板制度，建立具有有机联系的多层次资本市场体系，完善中关村园区范围内非上市公司进入证券公司代办股份转让系统，即新三板市场的相关制度。
实际上，在今年两会期间，中国证监会市场部副主任欧阳泽华曾明确表示，国务院已经批复了多层次资本市场的方案，明确了多层次资本市场由三个层级组成：主板和中小板、创业板、新三板。而新三板即是以中关村代办股份转让系统为基础。
本报记者独家获悉，在2月18日深交所为9家中关村企业集中在三板挂牌举行仪式之后，中国证监会、科技部、深交所、中关村管委会、中国证券业协会当天召开了五方联席会议，确定对新三板进行技术系统改造，以实现行情公开、电子化报牌、结算系统与主板接轨、三板与深市账户合并等目标，为新三板大发展奠定技术基础。
之后的20日，证监会、中证协又召集主办券商在海南部署具体的技术改造工作；3月3日，深交所再次召集新三板26家主办券商和12家准主办券商，进行技术改造方面的培训。
值得注意的是，前述中关村管委会人士说的4月1日，恰好是新三板技术改造的截止日期，一位主办券商人士告诉本报记者，目前管理层已安排在4月1日后对新三板系统进行全网
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