中关村汇聚106万人才 29人入选中央千人计划

　　中关村谱写高端人才发展的时代旋律

　　邓中翰创办了中星微电子有限责任公司，其研发的系列数字影像芯片，获得了2005年国家科技进步一等奖，其本人也入选了中国工程院院士；李彦宏创办的百度公司最先研发出互联网的中文搜索引擎技术，开创了中国互联网企业全新的商业模式……近年来，一大批高端人才在中关村脱颖而出，成为驾驭创新创业浪潮的领军人物。

　　据统计，到去年年底，中关村汇聚各类人才106万人，其中，博士及以上学历1.1万人，具有高级职称的5.5万人。高端人才的大量聚集，显著提升了中关村自主创新能力，一个具有全球影响力的科技创新中心正在形成。

　　腾飞之地：高端海外人才大汇聚

　　在高端人才国际化流动的时代背景下，北京成为海外归国人才创新创业的瞩目之地，而中关村以其独特的发展优势，牢牢吸引着海外人才的目光。

　　 2009年3月，国务院正式批复中关村建设国家自主创新示范区，激活了“科技北京”的发展引擎。市人才工作领导小组于当年6月在全市启动实施了“海外人才聚集工程”，加快引进了一大批熟悉国际规则、能够带动新兴产业、新兴学科发展的海外高端人才。

　　目前，全市引进和认定的88名海外高端人才中，有69人在中关村创新创业，其中，29人入选中央“千人计划”。截至2010年3月底，在美国纳斯达克上市的中关村企业有24家，其中，半数是近年来海外高端人才创办的企业。29个留学人员创业园累计孵化企业达3800多家。海外高端人才企业的注册资本总额累计超过50亿元，累计吸引了数百亿元的境内外资本。

　　先行先试：人才引进政策大突破

　　中关村国家自主创新示范区的建设既是一次体制机制的深刻变革，也是一次思想观念的深刻变化。随着园区发展不断加快，创业企业对国内各类高端人才的需求更加迫切。破除制约人才发展的瓶颈因素，列入了市委市政府的议事日程：

　　——2009年10月起，以下放行政审批权、提高人才引进效率为重点的人才引进试点工作在中关村国家自主创新示范区核心区推行开来。

　　——2010年3月，《中关村国家自主创新示范区核心区加快人才引进工作暂行办法》出台，承诺7个工作日内完成拟引进人才的档案审核，并对企业急需的特殊人才“特事特办”，人才引进效率大大提高。

　　截至目前，仅示范区核心区就有77名急需的高端人才办理了引进手续，有效缓解了重点企业的人才需求压力。

　　七大优势：扶持高端人才大发展

　　作为全国首个国家自主创新示范区，中关村在扶持人才发展方面已形成七大优势。

　　从园区内部机制来看，四项优势比较突出。一是金融与科技紧密结合，资本流动高效、便捷。二是促进同质产业的集群式发展，聚集了数字电视、下一代互联网等新兴产业集群，创造了人才发展的集成优势。三是服务体制内外人才的共同发展，鼓励和支持非公有制经济组织的高端人才参与国家和北京市的重大科技专项、重点工程项目。四是实施了“十百千工程”、“高端领军人才聚集工程”，鼓励海外人才创办的企业做大做强。

　　从园区外部环境来看，三项优势比较明显。一是市委市政府支持力度大，各方对园区发展高度重视。如全市股权激励改革试点工作的重心在中关村，逐步建立起有利于高端人才创新创业的分配制度和激励机制。二是全市促进高端人才发展的政策向中关村倾斜。三是周边环境优越，人才聚集量大、智力密度高。目前，园区已与17所高校、科研院所建立了产学研用的合作关系。

　　中关村的发展实践，揭示了人才是科学发展第一资源的规律。