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首都经济圈列入审批计划 5年建中关村人才特区

日期:2012-07-04  来源:京华时报
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 ◎研究起草首都经济圈规划

  ◎5年建成中关村人才特区

  ◎公办园收费标准正在讨论

  昨天上午,北京市第十一次党代会举办了第二场新闻发布会,聚焦北京经济建设和社会管理。市发改委、财政局、教工委、民政局、社工委、国资委、环保局、中关村管委会的负责人到场介绍了情况。

  这是一个“值得期待”的计划,目前正在跟几个区进一步对接,争取编一个既符合实际又满足各区需求的规划。

  ——赵磊谈新城南计划

  年内将发布

  新城南行动计划

  市发改委新闻发言人赵磊介绍,五年来,首都经济从关注发展的速度和数量转变为更加注重发展的质量和效益。根据多个第三方研究机构对全国各省区市GDP发展质量的研究评估,北京市经济发展质量在全国排名第一。

  赵磊表示,今年年底前会出台新城南三年行动计划。他介绍,与现行的行动计划相比,新计划在发展理念和路径方面要全面化。现行的行动计划模式为“政府主导,市场跟进”,而新的三年计划要做到“市场主导、政府引导”。从重点内容看,现行计划主要侧重在基础设施、生态环境,而新的三年计划,要转向公共服务能力的提升和产业造血功能的提升。

  赵磊特别强调,新三年计划要引进高端产业,提升产业的自我发展能力。“我希望你们都住到城南去”,赵磊跟记者说,相信再一个三年后,城南面貌将会发生很大变化。

  首都圈发展规划也早有讨论,昨天赵磊证实,首都圈发展规划确实已经列入国家发改委2012年区域规划审批计划,按照国家要求,北京市正在深入开展重大问题研究,并研究起草首都经济圈发展规划,此后将建议稿报国家发改委,国家发改委以此为基础组织北京、天津、河北三省市正式编制文件。本报记者 周宇

  诚寻资金

  对资金量较大的项目进行第三方的可行性、必要性评估,根据评估结果安排预算。

  ——韩杰谈财政预算

  过去5年压缩

  行政一般开支21亿

  市财政局副局长韩杰介绍,过去5年,北京在全国率先实现城乡就业服务和社会保障制度全覆盖,博物馆纪念馆实行免费开放,推行公交低票价政策,统筹调度资金343.6亿元支持保障房建设。同时提升财政科学化精细化管理水平,2007至2011年累计压缩行政事业单位一般性支出21亿元。

  在预算管理方面,财政局采取从源头上抓绩效,保证每一笔预算资金能达到目标效果。韩杰介绍,500万以上预算项目都要有比较明确的计算目标,且该目标也是财政部门审核过程中一项重要内容。另外对资金量较大的项目进行第三方可行性、必要性评估,根据评估结果安排预算。韩杰举例,2011年财政局选取了33个预算部门进行评估,建议不予支持的是89个亿,很大程度上节约了预算资金。本报记者 周宇

  难题主要表现在两个方面:一是本市人口目前处于出生高峰期;二是外来人口数量也不断增多。

  ——线联平谈入园难入学难

  3年内实现

  区域教育公平

  线联平说,为了解决好入学难的问题,市政府采取了各种措施,并且制定了《北京市学前教育发展三年启动计划》,要求大力加速发展学前教育,多种形式扩大公办学前教育资源,特别是要做好新建小区的学前教育设施的规划、建设、接收、使用的管理。

  线联平说,本市正致力于中小学校的教育均衡发展,目前已与各区县签订教育均衡发展责任书,三年内有望实现区域教育公平。

  本市将采取多种方式推进教育均衡,比如加强督导检查,对均衡发展指标体系进行检测等。线联平说,目前各区县中小学办学条件方面基本均衡,只是有一个项目差距较大,即市区两级骨干教师分布不均,使得教育质量均衡受影响,今后将对骨干教师的培养进行改革。

  师资标准方面,线联平表示,进校的教师都将要经过专业培训,符合学历条件和标准;加强在岗培训,提升教师的职业能力和职业水平;采取“名师带徒弟”的方式,结对子提升教学质量。

  关于公办幼儿园收费标准提高问题,线联平称,目前方案正在讨论中,这是多个部门配合研讨的问题,今年暑期结束入园之前有望公布新的标准。

  什么样的社区我们最理想?第一是干净,第二是规范,第三是服务,第四是健康,第五是文化,最后一项是安全。

  ——孟钧谈“六层社区”

  今年将评出

  500个“六层社区”

  今年,北京将评出500个“六层社区”的示范单位,并向社会公示。昨天,在北京市第十一次党代会上,市民政局党委副书记、副局长孟钧阐述“六层社区”的目标,表示将促进各种资源、各种设施进入社区。

  “在社区居住当中,什么样的社区我们最理想?”孟钧说,第一是干净,第二是规范,第三是……孟钧说,按照市委市政府的要求,围绕这六项内容,特别是基层社区居民的需求,市民政局做了大量的基础性工作,并提出建设“六层社区”的目标。

  他表示,按照今年的计划,北京将评出500个“六层社区”的示范性单位,促进大规模经济建设和各种资源、各种设施进入社区。据了解,目前,全市一共申报了542个示范社区,最终将确定500个社区,并通过新闻媒体对社会进行公示。

  孟钧表示,六层社区建设下一步还有很多工作要做,市民政局将和有关单位研究北京市“六层社区”的标准。

  年内北京将新建150个“一刻钟社区服务圈”示范点。届时,“一刻钟社区服务圈”可覆盖北京1000个社区。

  ——宋贵伦谈社区服务

  年内新建150个

  一刻钟社区服务圈

  在昨天的新闻发布会上,宋贵伦回顾了这5年的社会工作。

  他表示,目前北京基本形成全面覆盖的社会管理体制,初步构建了具有时代特征、中国特色、首都特点的社会建设体系框架,基本形成了城乡一体的公共服务体系。

  宋贵伦介绍,目前,已经建成409个“一刻钟社区服务圈”示范点,共覆盖575个社区,惠及620万名社区居民,完成首批645个社区基本公共服务全覆盖试点建设任务。他表示,今年,本市将新建150个“一刻钟社区服务圈”示范点。

  宋贵伦表示,近5年来,一些基础性和长远性的问题得到解决。 比如说,在财政等部门支持下,市政府投入将近60个亿,解决了社区办公和服务化问题。宋贵伦表示,到今年年底,2025个社区活动面积可以达到350平方米,到明年可以完成达标任务。

  2011年,国管中心融资100亿元,用于支持全市保障性住房建设。

  ——王灏谈保障房投资

  市属国有资本 影响力稳步提升

  市国资委党委委员、副主任王灏介绍,截至今年5月,市属国有上市公司共44家,股票49只,总市值超过4900亿元,市属国有资本的影响力稳步提升。

  市国资委作为出资人,与市住建委联合成立了北京市保障性住房建设投资中心。市属国有企业保障房新开工面积168万平方米,占全市的21%。京煤集团房山矿棚户区改造工程也正式奠基。

  王灏说,国资委组建了国有资本经营管理中心,为国有企业发展提供资金支持,截至2012年5月底,运用股权融资535亿元;成立北京股权投资发展基金、北京凯雷投资基金和北京宽街博华投资基金,逐步构建北京“1+3+N”基金产业布局。搭建非经营性资产处置平台,稳妥推进劣势企业退出。目前,公交、地铁、水、电、气、热等城市公用企业不断增强承载能力,保证了首都城市安全运营。市属国有企业承担了北京市几乎全部的公共交通服务、70%的城市供水量、96%的污水处理量和89%的燃气供应量。

  可以说,这两年北京环境质量的改善都是实实在在的,经得起考验的。

  ——方力谈空气质量

  10月初建成

  首批PM2.5站点

  目前,北京市对于PM2.5监测设备的招标工作已经基本完成,今后几个月将依据厂家的供应情况陆续完成35个监测子站的设备安装工作。昨天上午,北京市环保局副局长、新闻发言人方力表示,到10月初,北京首批PM2.5监测站点将建设完成。

  方力表示,建设完成PM2.5监测网络是今年北京市政府拟办的头号实事的重要内容。今年5月,在中国环境监测总站出台PM2.5监测的指标标准后,北京市环保局结合自身比对的结果确定了将要使用的PM2.5监测设备的选型。

  他表示,目前,PM2.5监测设备的招标工作已经基本完成,今后几个月将根据厂家的供应情况陆续建设35个PM2.5的监测站点,确保在今年年底前建成北京PM2.5监测网络,同时发布数据。

  方力表示,随着北京建设世界城市目标的提出,北京将进一步改善首都的生态环境。方力表示,下一步,北京将进一步加大清洁能源的改造,继续淘汰老旧车辆,同时实施更严格的排放标准。

  健全科技型中小微企业金融服务体系,加强企业信用体系建设,推动信贷产品与服务创新,不断开展科技金融创新试点。

  ——杨建华谈中小微企业发展

  5年内建成

  中关村人才特区

  杨建华介绍,中关村打造战略性新兴产业策源地取得新突破。中关村高校院所和企业围绕国家战略和首都经济社会发展需求,在新一代移动通信系统、集成电路高端装备、北斗导航系统终端、基于通信的列车控制系统、甲型H1N1流感疫苗等战略性新兴产业核心技术和产业化方面取得突破,中关村企业为奥运会、国庆60周年、世博会等提供了数百项技术解决方案,产业创新能力和国际影响力大幅提升。

  杨建华说,未来5年,中关村将基本建成中关村人才特区。具体来说,将大力聚集拔尖领军人才与科技创新要素,培养聚集高素质企业家和创业团队,支持企业和高校院所联合培养创新型人才,建立健全高层次人才自主创新平台、创业支持体系和具有国际水平的产业环境。

  在空间规划和产业布局优化工程方面,杨建华说,中关村将按照北优南拓、产业集聚、功能聚合、土地集约的原则,加快构建“两城两带”战略发展高地。完善一区多园、各具特色的产业集群发展格局,加强产业布局引导和调控,加快基础设施和生态园区建设,推进跨区域创新合作发展。

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