戴卫：针对不同发展阶段企业需求的中关村投融资体系初步形成

同志们、朋友们：

我代表中关村管委会欢迎大家出席第12届中关村投融资洽谈会。在今天的会上我主要向大家介绍一下中关村投融资体系建设和我们的一些政策做法。

今年，中关村科技园区以自主创新为核心的高新技术产业保持了又好又快的发展态势。1-9月份，园区高新技术企业总收入实现5718.4亿元，同比增长27.6%；同时，企业利润总额增长73.7%，上缴税费增长39.5%，均高于总收入的增速，经济运行质量显著改善。特别是，亿元以上企业的总收入、税收、利润增长速度均高于园区平均水平。产业结构升级明显，高技术服务业的收入占总收入的比重超过40%，增速高于高技术制造业，其中信息服务、文化创意、研发服务等生产性服务业是中关村高技术服务业的主要组成部分。预计2007年企业技工贸增速为25%，达到8500亿元，约是2003年的3倍。

为什么中关村园区以自主创新为核心的高新技术产业能够实现又好又快发展？我认为，这与我们中关村科技园区积极推进体制机制创新和改革试点，进一步优化了中小企业创新创业的环境和高科技企业做强做大的发展环境分不开的，其中一个非常重要的方面就是优化局部投融资环境，不断完善园区投融资体系。

为了满足创新型企业多元化的有效融资需求，中关村科技园区以企业信用建设为基础，根据高新技术产业发展的规律，针对不同发展阶段企业的不同融资需求特征及企业首次融资难等市场失灵领域，以市场机制为基础，充分发挥政府引导作用，采用多方合作的方式，借助专业化公共服务平台，构建和优化局部投融资环境，促使优质资源和要素向有竞争力的优势创新企业集中，使有竞争力的创新型企业的多元化有效融资需求通过市场机制得到高效满足。既通过促进担保贷款和信用贷款，拓宽企业间接融资渠道，又通过促进创业投资发展、推动企业改制上市、促进股权私募、组织发行高新技术企业集合信托和企业债券等多渠道提高直接融资比重，初步形成了促进不同阶段企业发展的投融资体系。具体进行了如下三方面的探索和实践：

中关村被国家发改委作为国家小企业信用服务体系建设的试点单位，我们与中国人民银行营业管理部签署战略合作协议。2003年，成立了企业信用自律组织——中关村企业信用促进会，建成了中关村网上信用平台，使政府有关公共扶持政策与企业信用体系建设相结合。目前信用促进会会员近1500家，使用信用报告及征信报告4000多份。这一定程度上反映出园区企业的信用意识不断增强。

在促进创业投资发展方面。中关村在全国率先进行促进创业投资发展试点。我们主要政策有四点。一是率先探索有限合伙制。全国第一家有限合伙制的创业投资企业在中关村科技园区注册成立，为国家的《合伙企业法》的修订出台积累了一定的实践经验。二是率先设立创业投资引导资金。我们从2001年开始设立创业投资引导资金。通过跟进投资、种子资金投资和参股设立创投企业等三种方式，建立投资引导放大机制，促进园区有发展潜力的高新技术企业渡过“死亡谷”和快速成长，促进创业投资在园区的业务聚集和物理聚集。三是实施创业投资企业风险补贴政策。引导和促进国内外创业投资机构投资园区初创企业。四是研究促进天使投资发展，培育天使投资者队伍。目前已有一批创业成功者和企业家成为园区第一批天使投资者。中关村的上述措施，为国家《创业投资企业管理暂行办法》及相关政策措施的陆续出台探索和积累了实践经验。由于具有丰富的创新、创业资源和良好的政策环境，中关村已成为国内创业投资最活跃的区域。

在大力促进有条件企业改制上市方面。自2002年开始，园区与证券机构及相关中介服务机构合作，整合各方面上市资源，设立园区企业“改制上市资助资金”，实施“中关村海外融资行动计划”，率先开展“科技型中小企业成长路线图计划”试点，积极促进园区企业快速发展和到境内外证券市场上市融资。2007年，为进一步加大有关政策扶持力度，促进企业改制上市，还专门成立了“中关村科技园区企业改制上市服务中心”。2007年已有12家中关村企业成功登陆境内外证券市场，