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中关村未来重点打造“两城两带”

日期:2012-09-10  来源: 北京商报
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 9月6日,中关村管委会相关负责人做客首都之窗时透露,中关村示范区的规模有望扩至“一区十六园”,面积将由现在的232平方公里扩至488平方公里,相关文件已经报批国务院。在未来的产业布局上,“两城两带”建设将成为发展重点。

  构建“两城两带”发展格局

  中关村管委会副主任、新闻发言人杨建华介绍,“中关村的发展经历了一区三园,到一区五园,再到现在的一区十园这样一个慢慢逐渐壮大的过程。未来,将在空间布局和产业布局方面继续推进,形成一区十六园”。

  作为中国高速产业发展的代名词,中关村是国家最集中最先进的科技创新中心,也是国家创新人才最集聚的地区,规模和产业群集的扩大将有利于中关村科研成果的就地转化。

  中关村研究室主任蒋海军介绍,“目前我们一区十园总的规划面积是232平方公里,下一步按照目前的规划,要到一区十六园总共488平方公里,目前的工作有关文件已经报到国务院,且正在审批之中”。

  杨建华表示,中关村未来的发展重点是在整个发展区域上来进行布局,形成“两城两带”的发展格局。“两城”是指中关村科技城,是以中关村大街、知春路、学院路这三条路为主体的高校院所科研机构企业组织的中关村机构;未来科技城定位于央企研发的高端基地,目前规划用地16平方公里。“两带”是指以海淀平原地区、昌平南部地区为重点的北部研发高新技术产业发展带,和以亦庄、大兴为主题的南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带。

  人才特区建设将提速

  杨建华认为,中关村要建设有全球影响力的科技创新中心,至少需要具备三个方面的条件:第一,要有大量的高端创新要素在中关村高度集聚;第二,中关村始终坚持辐射带动基本职能,发挥好战略新兴产业资源的同时辐射带动周边甚至全国的产业发展;第三,要有大量的国际化要素在中关村高度积聚。其中,人才是必不可少的关键要素。

  下一步将继续做好中央“千人计划”、北京市“海聚工程”的人才引进和推荐工作,推进实施中关村“高聚工程”。围绕重点产业领域关键环节和重点企业需求,大力引进海内外高端人才。优先支持高层次人才领衔、承担重大研究和科技成果转化项目,加快建设海外留创园和高端人才创业基地。大力开展政产学研用联合培养人才试点,推动博士后科研工作站、博士后(青年英才)创新实践基地建设,培养一批高端人才。

  进一步提升人才服务水平,在户籍、出入境、医疗、保险、住房、配偶安置、子女入学等方面,对符合条件的战略性新兴产业高端人才给予政策倾斜,营造尊重人才的社会环境,建立健全人才培养、任用、评价、激励和流动制度。

  目前,北京地区共引进“千人计划”入选专家629人,占全国的27.8%。其中78%在中关村;入选“海聚工程”301人,其中75%在中关村。

  “1+6”政策已初见成效

  杨建华表示,“我们很多政策的出台也是围绕政策在架构,而不是简单地去支持某一个点、支持某一个人。中关村是要打造一个公平、公正、开放、合作的平台,让大家在这个平台上充分发挥自己的才智,创新创业的热情、激情”。

  中关村作为一个高新区的产业人才特区,或者国家战略很重要的组成部分一直在承担着全国高新技术产业政策先行先试的重任,从中关村1988年建设开始到现在,所有在全国范围内试行的产业政策,几乎没有一个不是在中关村先行先试取得成功之后再执行的。

  “‘1+6’政策是在2009年3月国务院批复成立中关村科技园区建设国家自主创新示范区的大背景下出台的。政策的出台一方面是要进一步解决企业在发展中面临的实际问题,再一个是为了更好地激发创新创业企业的创新活力和创新动力。”中关村管委会创新处副处长贺明表示。

  中关村示范区的“1+6”政策是一个整体的概念,其中“1”是指搭建一个平台,即中关村创新平台,“6”是指在中关村示范区先行先试6项具体政策,包括科技成果处置权和收益权的改革试点;股权奖励的个人所得税试点;股权激励审批的实施细则;科研经费项目改革试点;探索建立统一监管下的全国性场外交易市场;完善高新技术认定试点。

  贺明表示,中关村的“1+6”政策已经取得了初步成效,通过不断地整合创新资源、激发创新活力,中关村营造了适宜创新创业和企业发展的良好环境,推动了战略性新兴产业的发展,有利地支撑了中关村创新发展。

  示范区展示中心将对公众开放

  杨建华表示,中关村示范展示中心正式开展一年时间,已经接待世界各地各种团组超过两万人,现在正对展示的内容进行完善和调整,下一步准备在适当的时候全面对公众开放。

  位于北四环海淀桥海淀公园的中关村示范展示中心,汇聚了中关村八大产业集群中最具引领性、最具代表性、最具展示性的近200家重点企业,成为中关村示范区科技创新成果集中展示的平台,也是反映中关村核心区建设成果的重要窗口。

  据统计,上半年中关村总收入达到1.02万亿元,同比增速超过25%,其中6月单月实现总收入2093亿元,同比增长31%。工业总产值为2750.5亿元,同比增长17.2%。企业实缴税费753.2亿元,同比增长77%,增幅比一季度高40%。企业从业人员达到130.4万人,同比增长25.2%。1-6月,示范区完成今年稳增长工作目标的44.8%。

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