中关村发展集团、北京工业投资公司近日与中芯国际集成电路制造有限公司签订合作协议，共同出资在北京市建设中芯国际(北京)二期项目——45-28纳米晶圆工艺、月产3.5万片12英寸集成电路生产线。据悉，该项目计划投资35.9亿美元，达产后预计可实现年平均销售收入12.04亿美元，年利润约2.14亿美元。如此高技术水平和高产能的生产线在国内尚属首条，项目投产后将有助于北京市下一代通信网络、物联网、新型平板显示、云计算、高端软件等产业的快速发展。
目前，我国集成电路市场规模和增速均排名世界第一。北京市芯片需求量大，2012年仅前十大集成电路设计企业的芯片代工需求就超过每月3万片，产品涉及移动通信、电视、北斗导航、新型存储等。同时，北京市作为“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”国家科技重大专项的主要承担单位，在集成电路产业的设计、制造、材料、装备配套、检测、封装等方面有明显优势。而中芯国际作为国内技术水平最高、生产规模最大的集成电路制造企业，则掌握着180-40纳米工艺技术、相关专利及IP，可实现移动智能终端、3D电视等主流芯片的生产加工。
中芯国际一期项目已在北京发展10年，为了满足芯片市场不断扩大和技术快速提升的需求，北京市与中芯国际就发展二期项目达成共识：中关村发展集团作为北京市支持重大项目发展的市场化平台，充分运用政府和市场两种资源和两种通道，联合北京工业发展投资公司在最短时间内落实首期投入资金。其中，中关村发展集团和北京工业发展投资公司分别代持北京市政府统筹资金1亿元及自有资金2.4亿元，共计3.4亿元。两部分资金由中关村发展集团“打包”后，与中芯国际进行市场化对价谈判，明确责权利，以股权方式进入。
据悉，此举是中关村发展集团作为北京市重大项目统筹资金代持主体之一，运用政府和市场“双通道”模式，支持重大项目在北京发展的重大举措。为保证项目上马后的产能扩张，中关村发展集团目前正在筹备设立百亿元规模的集成电路产业发展基金，专项支持包括中芯国际二期项目在内的集成电路产业发展。
据介绍，政府加市场“双通道”模式的优势明显，政府可以改变过去的补贴方式，通过市场化主体以股权方式进入，实现政府资金的监管和循环使用；对于市场而言，在政府明确产业发展定位的前提下，社会资本可以更加放心地投入。中关村发展集团作为“双通道”模式的实际操作者，将创造市场化的平台机制和有吸引力的金融产品，实现政府资金的效能最大化和社会资本的效益最大化。
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