中共保定市北市区委
保定市北市区人民政府
关于打造河北“中关村”的实施意见（摘要）
市委十届六次全会为北市区打造河北“中关村”、形成经济转型的“升级版”、实现经济“二次腾飞”指明了方向。 为强力推进河北“中关村”建设，特提出如下实施意见。
一、充分认识打造河北“中关村”的重要性和必要性
打造河北“中关村”，是市委、区委立足实际，充分审视北市区面临的新挑战、新机遇作出的重大决策。
（一）党的十八大提出实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，打造河北“中关村”成为北市区加快发展的必然选择。
（二）首都经济圈发展正在上升为国家战略，北京已经开始由“虹吸”向“外溢”转变，为打造河北“中关村”带来了利好东风。
（三）市委实施主城区人口、面积、经济规模“倍增计划”，加快东湖文化中心、高铁新城、北部新城等新区建设，为打造河北“中关村”提供了有力支撑。
（四）我区有驻区高等院校9所，比较优势突出，为打造河北“中关村”提供了取之不尽的源动力。
（五）我区交通便利，区位优势明显，为利用京津要素打造河北“中关村”带来难得机遇。
（六）我区经济发展上升态势明显、潜力巨大，为打造河北“中关村”奠定了坚实的基础。
二、明确打造河北“中关村”的目标、要求、任务
打造河北“中关村”，必须坚持高端发展、开放发展、创新发展，不断激发打造河北“中关村”的内生动力和创造活力。
（一）总的目标
以保定工业园区、河北大学科技文化产业园区、东湖文化中心“三园合一”为启动平台，用3—5年的时间，建成一个基础设施完善、生态环境优美、科技信息发达、服务体系健全、文化气息浓郁、区域特色鲜明的核心培育区；再用5—10年的时间，将我区东部建设成为“冀中有特色、河北有地位、全国能示范”的现代产业新城。
（二）总的要求
坚持以政府为主导、高校为依托、企业为主体、市场为导向、园区为载体，举全区之力、集全区之智，大力发展高新技术、文化创意和现代高端服务业“三大产业集群”，聚集高校优势、吸纳京津要素、发力创新驱动、提升园区品牌，筑梦河北“中关村”，打造跨越发展的动力引擎。
（三）主要任务
1.打造高端产业基地。积极培育高新技术企业，打造、引进国家级创新平台，做大做强高新技术产业；主动承接京津经济外溢，大力发展总部经济；加快培育新一代信息技术及应用、商务会展、文化创意、金融服务等新兴产业。
2.打造创新创业孵化基地。研究制定出台创新创业优惠扶持政策，建立健全科技创新企业孵化、培育机制和平台，催动科技创新企业在我区落地生根、发展壮大。
3.打造创新人才引进培养基地。积极推动建立校企人才交流、合作的长效机制，建立高端人才引进机制和平台，着力吸引同行业领军人才，形成创新人才聚集示范效应。
4.打造创新资源聚集基地。树立大京津理念，发挥同城化优势，定向引进高端创新技术、人才和企业。加强与驻区高校、京津高校的对接合作，建设科技创新示范园区。
三、加快推进河北“中关村”建设
打造河北“中关村”，必须倾全区之力，把一切工作向这个方向聚焦、聚力。
（一）科学编制规划。实施规划引领战略，以“三园合一”为平台，坚持“高端、特色、低碳、宜居”的理念，在市总体规划的前提下，调整区域控制性详细规划，以发展高新技术、文化创意、现代高端服务业为主攻方向，科学规划空间功能分区布局及特色产业集群定位。
（二）加强推介招商。通过国家、京津、省、市级媒体进行广泛推介。借助北京资源优势，举办河北“中关村”产业园投资研讨会（论坛）和新闻发布会。坚持高端引领，瞄准世界500强、中国500强，开展定向招商、专业招商、以商招商，着力引进引擎项目。
（三）推进项目建设。以项目建设为河北“中关村”最大支撑，以现有重点项目建设为切入点和突破口，创建一批具有较高知名度的现代产业集群。
（四）搭建支撑平台。坚持高端发展，提升放大园区品牌，充分利用高校优势，着力支持创业基地和科技创新孵化基地建设。争取国家、省、市专项资金支持，搭建银企对接平台，使资金汇聚投资高地。
（五）形成工作合力。发挥好政府的主导作用，建立“政产学研”紧密结合的发展体系。发挥好高校的支撑作用，更好地服务于经济建设主战场。发挥好企业的主体作用，提高企业的自主创新能力和核心竞争力。
四、强化打造河北“中关村”的各项保障
发挥比较优势，打造河北“中关村”，必须树立“精干、高效、专业、创新”的理念，敢想敢试，开拓进取，齐心协力、共同推进。
（一）成立领导机构。成立打造河北“中关村”领导小组。适时聘请高端专业人员，组建管理机构，逐步形成市场化运作、企业化经营、专业化招商、标准化管理的运营模式。
（二）建立责任体系。严格责任分工，按照年度计划层层分解任务，责任到人。严格考核奖惩，将考核结果与干部使用、立功、受奖挂钩。严肃责任追究，对于完不成任务、工作态度不积极、不作为、乱作为的干部，给予严肃处理。
（三）创优发展环境。运用市场、法治、创新、开放的思维，不断提高工作效率、提升服务质量。严厉打击对项目建设、企业经营的干扰破坏行为，依法保障各类市场主体的合法权益。强化政策支持，激发全民创业和企业创新发展的热情。
（四）强化督导检查。建立长效督导机制，实施严密、高效、不间断的督导检查，确保打造河北“中关村”工作的常态化、长效化。
（五）注重学习总结。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，学习先进园区的建设、管理经验。注重总结经验，确保少走弯路，提高推进效率。
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