改革创新是中关村发展制胜法宝

    这次座谈会的主题，是讨论制度创新与组织创新问题。回顾20年来中关村所走过的路，可以发现这是不断变革的20年，是不断创新的20年，是不断发展的20年，改革和创新是中关村20年来发展的动力。

　　1988年5月10日，国务院批准建立了我国首家科技园区———北京市新技术产业开发试验区，也就是今天的中关村科技园的前身。这是党中央、国务院推进科技体制改革的重大战略决策。今天，我们纪念中关村园区成立20周年，就是要继续坚持改革，坚持创新，用改革和创新的精神，把中关村科技园区办得更好，推动中关村的科技创新，使中关村科技园区在全国的高新技术产业开发区中，继续发挥“全国第一”的带头示范作用。

　　回顾20世纪80年代初期，在党的十一届三中全会改革开放精神的鼓舞和世界新技术革命浪潮的影响下，一大批科技人员丢掉“铁饭碗”，端起了“泥饭碗”，以一往无前的巨大勇气投入科技体制的改革，他们冲破计划经济体制的束缚和传统观念的影响，走出大院、大所、大学，在中关村地区“下海”创办科技企业，对中国科技体制改革进行着积极的探索，为科技成果商品化和产业化作出了重要贡献，为我们国家高新技术产业的发展闯出了一条新路。

　　这里出现了全国第一家民办科技机构，在中央领导的肯定和支持下，很快形成了以“两通”、“两海”为代表的由众多科技企业形成的中关村电子一条街。经中央决定和国务院批准，1988年以中关村电子一条街为基础，建立了我国首家科技园区———北京市新技术产业开发试验区，1999年又在北京市新技术产业开发试验区的基础上建立了中关村科技园区。如今，中关村已成为世界闻名的中国“硅谷”和走向世界的中国高新技术产业发展战略高地。这个过程反映了在党的领导下中国科技体制改革的历史发展轨迹。

　　中关村从第一家民办科技机构的出现到建立科技园区的过程，是一个勇于探索、勇于改革、不断创新的过程。

　　最早出现在中关村电子一条街上的科技企业，是在计划经济体制中生长出来的新生事物，完全是改革、创新的产物，是在不断的争论和辩论中一步步地走过来的，是在新旧观念的不断碰撞中逐步发展起来的。在长期的计划经济体制下，科研与生产相互脱节，搞科学技术的不论是做基础理论研究还是应用研究就是坐在屋里搞研究，追求的目标主要是科研成果的鉴定和学术论文的发表，并不在意自己的科研成果能不能尽快投入生产以及能带来多大的社会效益与经济效益。当部分科技人员走出高楼深院，在国家计划经济的体制以外创办科技企业，探索科技成果转化为现实生产力的途径时，就不可避免地与传统观念和原有政策发生碰撞。当时正处于改革开放的初期，计划经济时期的政策、法规和各种制度还在正常运转，新政策、法规、制度尚未建立，要扶持这些科技企业的发展，就不得不制订被一些人所批评的“土政策”，搞所谓的“打擦边球”。正因为如此，那时对电子一条街有不少非议，什么“科技二道贩子”、“扰乱科研秩序”、“倒爷一条街”、“骗子一条街”等。

　　中关村电子一条街上的民办科技企业不要国家投资，不要国家编制，自筹资金、自由组合、自主经营、自负盈亏的“两不、四自”的运行机制，相对于过去国家对企业大包大揽而言，完全是一种制度创新。但这种创新却是被逼出来的。因为他们想要投资想要编制也没有人给，想让别人大包大揽也没有人给包，但正是这种制度的创新，换来了企业最充分的经营自主权和在市场上的巨大活力。这种充满活力的企业运行机制，很快被中科院的院办公司、所办公司和大学办的公司等中关村内的科技企业所采用。因为，这符合市场经济下应有的运行机制。

　　“技、工、贸”相结合的经营方针，也是中关村电子一条街科技企业的一项制度创新。在计划经济体制下，技、工、贸是相对分离的，研究所根据国家下达的课题进行技术开发，工厂按照国家计划组织生产，商业、物资、外贸部门进行产品的收购，然后按计划分配和出口。这种体制造成科研、工厂、贸易部门都远离市场，不了解市场的需求，对市场信息反应迟钝。科技企业把“技、工、贸”结合起来，一体化经营，根据市场的需求进行产品技术开发，自己组织产品生产和营销，企业真正成了市场的主体，不仅加快了市场急需产品的开发，也使科学技术最快地转化为现实的生产力。当然，中关村的科技企业实行“技、工、贸”一体化经营也有一个发展过程。电子一条街最初所以被人说成是“倒爷一条街”，就是因为几乎所有的科技企业在创办初期根本没有资金进行技术开发，东挪西借得到的那点开办费连维持企业的运转都很困难，不得不通过电脑等高技术产品的买卖来积累资金。他们掘到第一桶金基本上都是通过附加上自己一些技术开发的电脑及相关产品的销售赚来的。当有了一定的资金积累后，有