明确支持方向、聚焦支持领域、创新支持方式、优化支持力度、细化规范支持标准,海淀区最新出台的“1+4+1”政策体系，可以说是海淀区史上最健全、最完善的科技创新政策。
上周五，北京商报记者拿到了“1+4+1”政策文件，包括1个意见、4个支持办法和1个评价实施细则。即《关于进一步加快核心区自主创新和战略性新兴产业发展的意见》、《海淀区优化创新生态环境支持办法》、《海淀区激发科技创业活力支持办法》、《海淀区提升企业核心竞争力支持办法》、《海淀区促进重点产业发展支持办法》和《海淀区技术创新项目市场化评价实施细则》（试行）。
据专家解释，“1+4+1”政策有五大突出特点，即支持方向聚焦化：政策条款更加精简，支持领域更为聚焦；支持对象普惠化：由支持单个项目、单 个企业向支持公共平台和服务平台转变，扩大政策惠及范围；支持领域特色化：重点支持军民融合、高校院所科技成果转化和科研人员创业等具有海淀特色的领域； 支持方式杠杆化（或称为效果化）：变直接补贴、奖励为后补贴、后奖励和基金引导支持，撬动社会资本支持创新创业；支持标准规范化：针对原政策实施过程中， 支持标准、评价标准不明确等问题，以筛选优质技术创新项目为主线，建立创新项目市场化评价方法，即《海淀区技术创新项目市场化评价实施细则》（试行），在 专项资金支持项目选择、实施跟踪及绩效评估全过程引入第三方标准化评价，确保技术创新始终面向市场需求，提高政府支持资金使用的标准化、规范化、透明化。
此外，新政还新增了企业购买知识产权高端服务费用补贴、“创业火炬工程”专项、创新创业交流活动费用补贴、协同创新机构奖励、科技成果孵育转化基金支持、“6+1”产业投资基金支持、生物医药生产批件落户专项7个专项。
据介绍，当前核心区科技创新和产业发展面临着若干新趋势，如科技创新由单主体创新向多主体协同创新转变，主导产业由产业边界明确的传统产业向多 技术和产业融合的新型产业发展等。为顺应上述发展趋势，抢抓未来科技创新和产业变革主要方向，海淀区结合实际情况做出了相应调整，新增7个专项政策，以期 更好地推动区域创新发展。
记者了解到，此次政策调整的总体思路，是以把核心区打造成为各类高端创新创业要素聚集辐射中心、最具吸引力的创业中心和战略性新兴产业策源地为 目标，构建聚焦化、特色化、普惠制、结果导向型的创新创业政策支持体系，着力优化创新创业环境、激发创新创业活力、提升自主创新能力、推动产业优化升级， 加快构建具有区域特色的创新创业体系和现代产业体系，将核心区打造成为创新创业服务体系更加健全、创新创业激励机制更加完善、高端创新创业要素有机集聚、 创新创业人才加速涌现、创新创业活力持续迸发、产业结构与人口资源环境协调可持续发展的创新沃土创业热土，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，实现 由全球科技创新“跟跑者”、“同行者”向“领跑者”的跨越。
“1+4+1”政策体系简介
海淀区“1+4+1”政策体系包括1个意见、4个支持办法和1个评价实施细则。
1个意见
《关于进一步加快核心区自主创新和战略性新兴产业发展的意见》。主要是结合海淀区新时期发展新要求，做好政策调整顶层设计，重点突出创新创业环境营造、科技创业活力激发、企业核心竞争力提升、重点产业发展四大模块。
4个支持
一、《海淀区优化创新生态环境支持办法》。主要是围绕创新创业环境要素，重点聚焦中小企业公共服务环境、研发服务平台环境、知识产权服务环境、融资服务环境、信用服务环境五大子环境建设，简称“创新环境五条”。
二、《海淀区激发科技创业活力支持办法》。主要以激发创业活力为核心，重点聚焦创业对接平台、科技人员创业、创新创业人才发展、创业企业市场培育、创新创业交流活动五大创业板块，简称“创业活力五条”。
三、《海淀区提升企业核心竞争力支持办法》。主要围绕创新链，重点聚焦增强企业自主创新力、提升多主体协同创新力、以基金等运作方式提高科技成 果转化力，强化专利、标准、品牌竞争力，提高军民融合创新发展水平，提高企业创新国际化水平六大创新竞争力板块，简称“核心竞争力六条”。
四、《海淀区促进重点产业发展支持办法》。主要围绕高端产业和产业链高端环节发展，重点聚焦战略性新兴产业发展、重点企业引进、存量企业服务、产业聚集区建设、楼宇经济发展、产业有序转移六大产业发展板块，简称“重点产业六条”。
1个评价
《海淀区技术创新项目市场化评价实施细则》（试行）。主要是以筛选优质技术创新项目为主线，探索建立一套科学、合理、操作性强的核心区创新项目 市场化评价方法，建立由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、创新资源配置的导向作用，及时发 现和支持一批符合核心区产业发展定位、具有广阔市场前景的技术创新项目、产业化项目，提高政府财政资金使用效益。
共有条评论
