福建省森林法实施办法

第一章　总　则

　　第一条　根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施细则》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
　　
　　第二条　在本省行政区域内从事森林资源的培育保护、采伐利用、更新改造、经营管理及其它林事活动，必须遵守国家林业法律、法规和本办法。
　　
　　第三条　全民所有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，依法确认其所有权和使用权。
　　森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
　　森林、林木所有权，林地使用权因转让、租赁等需要变更的，应依法办理转让、变更手续。
　　林木、林地所有权和使用权争议处理办法由省人民政府另行制定。
　　
　　第四条　林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。
　　鼓励林业科学研究，推广先进科学技术，促进科技兴林。
　　
　　第五条　对林业发展实行以下保护性措施：
　　（一）对森林实行限额采伐，全额管理。林木采伐、经营、加工和运输实行许可证制度。
　　（二）稳定国营林场、国营林业采育场、自然保护区的经营区，维护其合法权益。加强和完善林业生产责任制，巩固、发展乡村集体林场和各种形式的联营、合作林场。
　　（三）实行林业生产建设目标管理责任制，内容包括造林绿化、保护和合理利用森林资源、发展林业产业等。
　　（四）对防护林、特种用途林和林业基地建设，各级人民政府要给予经济扶持，金融部门要根据国家计划给予长期贷款。
　　　　
　　第六条　县级以上人民政府林业主暂部门主管本行政区域内林业工作。
　　乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工作。
　　乡级林业工作站是县级林业主管部门的派出机构，实行双重领导，负责管理辖区内的林业工作。
　　
　　第七条　县级以上林业主管部门的林政管理机构职责是：
　　（一）检查监督有关林业法律、法规的实施；
　　（二）管理本行政区域内的森林资源，审批、发放、注销林木采伐许可证、木材经营许可证、木材加工许可证和木材运输证；
　　（三）管理林木和林地的权属；
　　（四）检查监督森林采伐、木材经营、木材加工和运输；
　　（五）监督森林年采伐限额和森林年总采伐量计划的执行；
　　（六）承办林业行政处罚和其它林政管理事项。
　　
　　第八条　铁路、交通、公安、工商行政、税务、土地、水利水电、电力等部门，应当结合各自的职责，积极配合林业主管部门实施林业法律、法规和本办法。

第二章　森林经营管理

　　第九条　建立健全森林资源监测体系，各级林业主管部门负责每年的森林资源建档和每五年的森林资源连续清查，每十年的森林资源的规划设计调查。
　　县级林业主管部门、国营林场、国营林业采育场和自然保护区，应当根据林业长远规划编制森林经营方案，并组织实施。
　　
　　第十条　防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林，由省林业厅组织划定。
　　省重点防护林、特种用途林、森林和野生动物类型自然保护区的确定，由省林业厅提出意见，报省人民政府批准公布。
　　经划定和批准的林种、自然保护区，未经原划定、批准的机关同意，不得变更。
　　
　　第十一条　国家建设、乡（镇）村建设占用国有和征用集体所有林地的，应提交经批准的建设项目设计任务书，或有权机关批准的文件，并遵守下列规定：
　　（一）占用或征用林地，十亩以下的由县级林业主管部门签署意见，五十亩以下的市（地）林业主管部门签署意见，二千亩以下的由省林业厅签署意见，经同级土地主管部门依法审查后，报同级人民政府批准。
　　（二）占用或征用林地的单位需要采伐林木的必须提交林木采伐申请书、伐区调查设计书和林地、林木补偿协议书，由林业主管部门办理采伐审批手续。
　　（三）占用或征用林地，其林地、林木的补偿按《福建省土地管理实施办法》第十五条规定执行。
　　（四）占用或征用林地的单位拆除为林业生产服务的标志和工程设施，按实际损失补偿。
　　（五）森林经营单位在所经营的林地内修筑直接为林业生产服务的林区等级公路和便道、护林哨、了望台以及工区和生产点的生产用房、供电、通讯、给排水等工程设施，按照上级林业主管部门批准的文件执行。
　　
　　第十二条　在森林中架设高压输电、通讯线路，应先进行进计，经县级以上林业主管部门签署意见报同级人民政府批准。需要采伐林木的，按本办法第十一条规定办理。