在北京摇不上号就跑到外地去上牌的车主需要注意了，北京交管部门将加大对外地号牌车进京闯禁行的处罚力度，可能会由单一的罚款处罚升级为罚款加记分。另外，上半年早晚高峰拥堵时间减少至少半小时，而曾被热议的“市区内单双号”方案仍需论证。
昨天（12日），市交管局召开的市民代表座谈会，相关负责人就社会关注的交通问题做了回应。
市区道路平均时速上升8.4%
昨天，市公安局副局长、交管局局长张兵向市民代表汇报了上半年市交管局的工作情况。他介绍，经过上半年的努力，本市市区道路平均时速上升8.4%，拥堵路段减少6.7%，工作日早晚高峰，拥堵持续时间分别缩短42分钟和30分钟，儿童医院、十里河、小街桥等一批常规堵点得到缓解。另外清明、五一、端午小长假，有关部门预测严重拥堵时间将超6小时，可能出现上半年最堵日，但很多市民主动减少驾车出行，实际交通运行状况明显好于预期。昨天，张兵代表全市交警向广大市民的理解和支持表示感谢。
另外，张兵还介绍了今年交管部门的一些治堵措施。
未堵先疏。交管部门通过室外显示屏、交通广播等方式，平均每天发布实时路况和出行提示6100余条次，引导市民绕开拥堵路段。
内部挖潜。交管部门发动全体交警动脑子、想点子，仅4个月时间就征集到建议意见406条，比如，有的民警灵活运用锥桶，在西直门桥上设置可变车道，有的民警提出在十里河桥下增设掉头车道，缓解路口压力。
应急勤务。上半年，交管部门通过警车护送等方式共帮助救治危重病人322人次，全力保证生命通道一路畅通。警用直升机共开展85次交通警务飞行，空地联勤指挥，及时发现、快速处置交通警情957起。
1.4万北京车在河北上牌
此前据媒体报道，三河、霸州、香河、涿州等地，已经形成了给北京车主上外地牌照的产业链。其中，距离天安门直线距离仅65公里的涿州市成了北京车主的首选。有北京的4S店称，只要在他们那儿买车，再多花1500元，他们就可以帮忙办好一张涿州车牌，都不用车主去河北。
市交管局副局长刘恕介绍，在出台摇号措施之初，本市就已经预测到会出现摇不上号的车主跑到外地上车牌的现象，目前这种现象出现了小高峰。据公安部统计数字显示，截至6月底本市购买车辆在河北上牌的共有1.4万辆，近期明显增多。为此，本市将严格进京证的办理，不符合条件的，一律不予办理；本市户籍车主办理车辆长期进京证的一律不予办理。
另外，市交管局将提高对违法外地号牌车辆的处罚力度。根据本市规定，外地号牌载客车辆工作日7时至9时、17时至20时，禁止在五环路(含)以内道路行驶；这些车还须遵守工作日9时至17时按尾号限行的措施。再加上目前进京证的有效期限只有7天，因此，上外地牌照的车辆在本市市区内很难长期使用，一出门可能就违法了。但是有些车主就是顶着违法强行天天上路。对此，交管部门拟对违反限行规定的车辆从原来的按照本市地方性法规处罚，改为按照《中华人民共和国道路交通安全法》中有关违反禁令标志的规定来处罚，这样一来，处罚就将从原来的罚款100元升格为既罚款又记分，从而加大司机的违法成本。交管部门将沿五环周边设立外地车在规定时段禁行的标志，并于近期开展专项执法。
市民拍照举报能当处罚依据
在座谈会上，有市民建议，应鼓励市民举报交通违法，共同参与交通管理。对此，刘恕答复，每个公民都有举报交通违法的权利，只要市民的举报证据充分，经交管部门审核通过后，完全可以作为执法的依据，交管部门可以依此对交通违法行为人开出罚单。
刘恕提醒说，交警和协管员在日常工作中都会用执法记录仪或者拍照设备，完整地记录下违法行为，以减少错误执法和投诉，市民在举报时一定要有取证意识。
一位老交警建议，市民在举报交通违法时最好能拍清违法车辆的外观、车辆号牌、违法行为，比如拍摄违法停车时，最好从前、后各拍一张，车牌信息要清晰，光线不能太暗，要能体现出车辆颜色，另外，一定要再拍摄几张带有违法车的全景照片，能体现出道路信息。
本市停车位缺口273万个
目前，本市机动车总量已达533万辆，而正规停车位仅有260多万个，缺口达到一半以上。由于供需矛盾突出，交警执法也经常陷入“两难”境地：严管，群众确实有需求；不管，道路被堵，小区消防通道也被占，不仅影响出行，还造成了安全隐患。
在严格执法的同时，交管部门上半年清理了“僵尸车”241辆，缓解停车难。另外，交管部门积极协调交通部门和各区县政府，通过鼓励企事业单位开放内部停车场、新建扩建公共停车设施等方式，挖掘停车资源，提高车位循环使用率。比如，年初有群众反映出租车停车难问题，交管部门在学校、医院等重点地区见缝插针，挤出了768个出租车专用停车位，年底前出租车专用停车位总数将达到3000个。
市区内单双号还需论证
今年以来，市交管局已先后两次召开“交管局长与群众座谈会”，收集涉及交管部门工作的建议55项，另外，各交通支队征集群众意见建议675项，已办结407项。
市交管局副局长李少明介绍，群众提出的20项建议还在办理中，包括市区内实行单双号、二环三环四环全面建设公交车专用道、机场高速和一些匝道桥提高限速、设置出租车拼车专用停车位等。李少明表示，这些建议可能涉及到一些法律法规的执行，因此还需要调查论证，待时机成熟时将积极推动完成，近期交管局已经分别与建议人进行了沟通，另外市民提出的对于限购政策的一些建议，市交管局已经致函市交通委，建议从更高的角度全盘考虑。
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数字看整治成效
■酒驾 今年以来，交管部门在三大秩序整治行动中已处罚酒驾3905起、追究醉驾刑事责任440起。
■闯红灯 闯红灯17.9万起，另外查处非司机驾驶2810起、涉牌违法(套牌、假牌、遮挡涂改号牌等)5.6万起。
■行人闯灯 今年4月，全市开展非机动车行人秩序整治。4月份，因行人承担主要责任的致死交通事故发生了6起；整治后的5月份，全市因行人承担主要责任的致死交通事故只发生了1起。
■信号灯 为了方便群众过马路，交管局不断优化信号配时，上半年共调整1683处次。下半年，交管部门还将对北辰西路、丽泽路等15条道路的信号配时进行整体优化，全面实现绿波协调控制。
部分交通事故高发点段
■朝阳 来广营地区、十八里店地区
■海淀 北清路、成府路、沙阳路、阜成路
■丰台 槐房西路、京良路、大灰厂路、京周路
■石景山 阜石路
■房山 良乡大学城地区、窦店地区
■通州 漷小路、京榆旧路
■昌平 天通苑地区、定泗路、怀昌路
■顺义 高丽营地区
■平谷 平蓟路
■密云 密古路
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