海淀区永定路的一栋筒子楼。资料图片
全市“筒子楼”4年内拆除或改造
改造今年全面启动，共涉及882栋楼，极少数将作为历史遗迹保留
昨天，记者从市住建委了解到，全市882栋简易楼（俗称筒子楼）改造今年将全面启动，并将在2015年年底前完工。涉及居民2.8万多户。除极少数作为历史遗迹保留，绝大部分简易楼将通过拆除、翻建等方式解决安全隐患。
涉及882栋楼2.8万户
2010年，市住建委开展简易楼普查，并根据普查情况对简易住宅楼进行分类汇总。
统计显示，目前全市简易住宅楼882栋、113.5万平方米，涉及28234户。其中，公有直管483栋，涉及13276户；单位自管381栋、涉及14674户；私产18栋，涉及234户。
根据普查情况，市住建委向市政府上报《关于彻底解决我市简易住宅楼安全隐患的请示》，提出到2015年年底前解除简易住宅楼安全隐患的建议。市政府要求将简易住宅楼的拆除纳入全市房屋建筑抗震节能综合改造范畴，同步完成。
改造以拆除或翻建为主
在近日举行的北京市住房保障工作总结大会上，全市882栋简易楼的改造被列为北京的住房保障目标任务。
根据《北京市抗震节能综合改造实施意见》，对882栋简易住宅楼，除将其中的极少数作为历史遗迹保留，其余由属地区政府采用拆除、申请翻建等方式消除安全隐患。同时，要求各区政府编制年度改造计划，按计划改造。
优先拆“高危”简易楼
治理措施方面，对已列入拆迁、危改和开发的简易楼要优先拆除。对处于文保区的，拆除要结合人口疏解，优先开展拆迁解危。
对土地无一级开发价值的，由各区政府牵头，列入城中村或棚户区改造计划进行拆除。对面积较大，能进行土地一级开发的，纳入土地储备工程推进。此外，市、区政府将给予一定支持，组织有条件的自管房单位进行拆迁改造。
■ 追访
“筒子楼”居民优先获安置房
简易楼改造费谁出？拆除后居民如何安置？记者从市住建委了解到，各区政府建设的定向安置房将优先安置简易楼原居民。
资金来源方面，区级财政将承担区级直管公房和私有房改造费用，产权单位承担自管房改造费用。简易楼的居民是基本不需要承担费用的。
拆迁或翻建涉及的人员安置方面，也将根据不同的改造方式，有不同的安置方式。相关负责人介绍，一些简易楼之前已纳入拆迁规划中，已确认的主体要继续实施拆迁，居民也将通过拆迁补偿的方式来解决，简易楼原址实行土地一级开发；另一些简易楼将采取原址原建的方式，即拆除旧楼，建设新楼，原居民可以按比例获得比原房面积更大一些的新房；还有一些简易楼采取异地安置的方式，即另选址建设安置房，相比原址原建，异地安置房屋增加面积的比例会更大一些。
此外，各区政府建设的定向安置房，要优先安置简易楼原居民。简易楼原居民符合保障房安置条件的，由属地区政府优先配租配售。
■ 背景
老旧筒子楼大多属危房
福绥境大楼、北官厅大楼、安化楼，这些建于上世纪五六十年代的著名筒子楼给市民留下许多回忆。一条走廊串连许多个单间。走廊两端通风，状如筒子，故名筒子楼。筒子楼是上世纪六七十年代企事业单位住房分配制度紧张的产物。
市住建委相关负责人介绍说，筒子楼建设最多的时期是上世纪60年代。多采用的立砖建筑结构，垒墙时将砖立起来，在中空部分用渣土和碎砖填充,抗震不达标且保温差。大部分筒子楼属危旧房。楼内各家共用厕所和厨房，居住条件较差。 但部分筒子楼具有历史文化价值。在北京“十二五”历史文化名城保护规划中明确，将以公社大楼等为试点，探索近现代建筑保护与再利用。
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