昨日（14日），北京正式公布《2013—2017年清洁空气行动计划重点任务分解2014年工作措施》，作为清洁空气行动 计划今年的具体“路线图”，该工作措施提出今年年底前，北京将研究制定燃油排污费、阶梯油价和中心城区低排放区交通拥堵费等相关政策。
84项措施35项“硬骨头”
昨日发布的2014年工作措施中，分解任务达84项，跟此前发布的五年行动计划一致，每项措施都把责任落实到相关单位的一把手，有超过50位“一把手”作为“牵头单位责任人”对“清洁空气”负责。
跟五年计划不一致的是，84项任务中有35项用黑色三角符号标记。包括四大燃气热电中心建设、市级以上工业开发区生产用燃煤锅炉清洁能源改造、研究制定低排放区车辆使用政策等重点工作。
制定区县“阶梯”PM2.5目标
根据今年措施，北京全市空气中的细颗粒物（PM2.5）年均浓度目标同比下降5%左右。门头沟、房山、通州、大兴和北京经济技术开发区空气中的细颗粒物年均浓度同比降6%左右，其余区县降5%左右。
市环保局介绍，从空间分布看，北京PM2.5整体呈南高北低的空间分布特征，东南和西南边界地区的浓度水平为全市最高。环保局大气处高级工程师李翔介绍，北京空气质量有地域区别，从地域特征来看，南部可改善的空间较大，需要减排的量也比较大。
副市长张工称，今年要以PM2.5年均浓度85微克/立方米为总“标尺”，以各项减排工程和措施为杠杆、动力，使空气质量的天平向“好”的方向转变。
市环保局数据显示，去年北京的PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米。
去年27.9亿元治环境刷新高
张工表示，2013年是首都环保历史上极不平凡的一年。从年初开始，面对极端不利气象条件频发、区域污染传输加剧等困难，以及社会各界对良好空气质量的新期盼，全市打响了治理大气污染的攻坚战，力度之大，前所未有。
他说，2013年政策法规密集出台，《北京市大气污染防治条例》由市人代会表决通过，空气重污染应急预案修订发布。率先执行了第五阶段新车 排放标准，发布了低硫煤及制品等9项严于国家的地方标准。出台了大幅提高排污收费标准等16项政策。市财政安排资金27.9亿元，为历史新高。
张工说，今年环保工作的原则是，要敢于啃硬骨头，以最严明的纪律推进各项减排工程和措施任务的落实。一个工程一个工程、一个措施一个措施地狠抓落实，务求实效。
■ 亮点收拥堵费设备今年选型
年底前制定收费方案，84项任务中24项与车相关
今年起，城市拥堵费这项工作要有实质性进展。年底前，交通、环保、交管部门要牵头研究制定中心区域低排放区交通拥堵费方案，相关的拥堵收费设备也将选型测试。
在五年清洁空气行动计划2014年工作措施84项分解任务中，与交通和车辆有关的有24项，都落实到具体承办单位，并设定了完成时间。
年底前，交通委和市环保局还将研究制定中心区域低排放区交通拥堵费方案，利用经济杠杆进行机动车排放调控。车辆搭载类似ETC卡进出拥堵收 费区直接扣费或将成为拥堵费的收费方式。通过分解任务详情看，今年有关部门就会研究制定智能化车辆电子收费识别系统技术支持方案和配套政策，年底前完成关 键设备的选型，配套测试等工作。
目前，世界上有3种流行的收取拥堵费模式。新加坡模式是在车内安装类似ETC的终端设备，内装预存卡，车主预存通行费，收费区入口也要安装 “龙门架”——电子公路收费闸门，车辆进入收费区后实现自动扣费。伦敦模式是采取车牌识别，通过车主的信用账户在后台扣费。斯德哥尔摩则是两种方式都在 用。据介绍，新加坡目前还在研究直接在小汽车上安装GPS，根据车载记录直接收取费用。但目前这套系统尚未启用。
【关键词】
控车 今年小客车指标15万个
任务内容：实施更加严格的北京市小客车数量总量控制新政策，全年配置小客车指标15万个。机动车保有量控制在560万辆左右。
完成时限：年底前
现状：据交管部门统计，截至去年年底，全市机动车保有量543.7万辆。今年实施新的机动车“摇号”政策，每两个月摇号一次，再过十几天就 要摇出2014年第一次小客车指标。而今年全年机动车增量为15万辆，其中2万辆为新能源车，所以，560万辆的总量控制目标还有余量。
新能源车年底前达2万辆
任务内容：实施鼓励个人购买使用新能源汽车政策。全市新能源和清洁能源汽车（不含公务用车）力争达到2万辆。
加快新能源和清洁能源车配套设施建设。建成加气站86座、充换电站42座；完成满足2万辆新能源汽车需求的25000个慢充桩和300个公共快充桩、8座变电站、35公里双源无轨线网建设。
完成时限：年底前
现状：上月底，《北京市示范应用新能源小客车管理办法》正式出台，按照北京购车摇号新政，新能源车指标单独配置，若申请数量少于当期指标配额，不需摇号，直接配置。个人申请购买新能源车的条件与申请普通指标的条件一致，此外，还需要具备充电条件。
市科委相关负责人介绍，本月，北京市经信委将会发布第一批北京市示范应用新能源小客车车型目录，这些车型将来自工信部的目录，并且全部为国产自主品牌。
其表示，车型的选择并不存在地方保护，而是从安全和服务两方面来考虑。“现在国家的目录里有1000多种车型，但整体才有4万多辆车，企业只要达到安全标准，并且保证能提供可靠的服务，就能进来。”
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