昨天（6日）上午，财政部部长楼继伟就“财政工作和财税改革”的相关问题答记者问。他表示，在新常态中，要稳步地去杠杆化，又不要造成经济的“断崖式”下落，顶住下行的压力，必须采取适度扩张的财政政策。但财政支出有刚性并不意味着不能调整，有些浪费纳税人钱的政策就需要调整掉。
银行贷款形成的地方债需要偿还
对于地方债，楼继伟表示，债务从总体上看风险是可控的，目前对地方债务正在审核，审核结束后要向人大常委会报告。局部地区债务比例过高，财政部会更为重视，要按照新预算法正规地解决地方适度举债的问题。
他表示，对银行贷款形成的历史债务，需要偿还。按照契约原则，贷款的合同不能废除，借人家的钱还是应该还的。如果融资平台的情况发生了一些变化，需要进行一些债务重整，那是双方谈判，要采取一些过渡性的办法逐步解决。
另外，对一部分完全公益性的平台借的地方负有偿还责任的债务，财政部已经报请全国人大常委会预工委，对一些历史债务予以承认，通过发债替换原来的平台债务，这样可以使债息降下来。
个人所得税制要有所改进
对于个人所得税征收政策是否会发生变化，楼继伟表示，简单地提高个人所得税起征点并不公平，要改革税制。总体来说，个人所得税面临着税制不合理的问题。党的十八届三中全会要求对此进行改革，改成综合与分类相结合的个人所得税制，实际就是综合所得税制。
他强调，在现有情况下，个人所得税制要有所改进。比如在缴存职业年金和企业年金的时候，免征个人所得税；在投资的时候，投资收益免征个人所 得税；在给付的时候，缴纳个人所得税。这是一个延迟纳税的政策。在现有个人所得税制框架之下，给予一定的鼓励，鼓励增加养老保险今后的保障程度，当然同时 也有利于当期的消费。
规范管理地方税收优惠政策
针对地方的区域税收优惠政策，楼继伟表示，目前这些税收优惠政策太随意、太乱，不能某个地方随便讨价还价地就把税收包括土地给予优惠，因此必须清理。
他表示，今后要维持全国统一市场，不能再搞行政性竞争，要公平的市场竞争。但是如果不统一处理的话，谁先清理，谁就丧失了过去行政性竞争的 优势，所以国家要统一清理。这个时间点还没有最后确定下来，在当前经济面临下行压力期间，清理步骤要根据现在的形势适当地进行考虑。
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