昨天（11月26日），教育部发布《教育规划纲要（2010－2020年）》中期评估报告，介绍规划纲要实施五周年后 义务教育发展情况。评估显示，规划纲要明确的义务教育目标任务得到了全面落实，一些教育热点难点问题逐步破解。在随迁子女平等接受义务教育方面，2013 年和2014年全国随迁子女进入公办学校就学的学生比例始终保持在80%以上。
评估结果表明，规划纲要确定的义务教育目标任务得到全面落实，义务教育实现了全面普及，均衡发展得到了全面推进，一些教育热点难点问题逐步破解。北京、天津、上海、江苏、浙江五省市已整体通过义务教育均衡发展评估。
在随迁子女平等接受义务教育方面，评估显示，2013年和2014年全国随迁子女进入公办学校就学的学生比例始终保持在80%以上。在“制定进 城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法”方面，2013年全国26个省份解决了随迁子女在当地参加中考的问题；2014年全国28个 省份启动实施随迁子女异地高考改革。
此外，评估报告指出，截至目前，全国通过义务教育发展基本均衡督导评估认定的县（市、区）达1124个，其中京、津、沪、苏、浙5省市已整体通过国家教育督导委员会的均衡评估。
不过，评估组同时提出，我国义务教育改革发展也出现了一些不容忽视的问题和困难。如经费总体投入仍不足且呈现“中部塌陷”，中西部地区县镇大班额问题突出，初中生课业负担仍未减轻。城市学校“校内减负、校外增负”现象凸显。
■热点回应
>>“毒”跑道事件
主要原因是监管不力
针对近日在苏州、无锡、深圳等地出现的“毒”跑道伤害学生健康的事件，教育部基础教育一司司长王定华26日表示，教育部正在会同有关部门对媒体和群众反映的有毒的塑胶跑道进行调查核实，经过核实后会公布结果。
据了解，教育部对塑胶跑道建设有明确要求，2005年与国家标准化委员会研制了中小学场地的标准（GB19851），对运动场地铺设的面层技术都有要求，这个标准一些地方没有完全执行，随着情况的变化，教育部正在修订完善这个国标。
王定华说，发生这类事件，原因虽是多方面的，但主要原因是监管不力。就报道来看，各个环节均有问题：企业无良逐利，生产了不合格产品；监管不力，招标部门低价竞标让这些不合格产品进入学校；工程建设过程中监理有形式主义，送检产品合格，实际使用的产品却不合格。
目前，对有质疑的体育场地立即停用，并通过专业机构进行检测，根据检测结果采取相应措施。对正在和即将建设的体育场地，及时提请有关教育部门和学校严格按照国家有关标准建设，主动配合有关监管部门。
未来，对教育行政部门和学校在体育场地建设中因徇私舞弊等行为造成不合格的情况，教育部将加大责任追究力度，对责任人要严肃处理，绝不手软。
>>居住证制度
允许和提倡因地制宜
王定华说，居住证制度已经有了大致框架，具体实施办法正在制订之中，教育部全程参与了居住证实施办法的制订过程。实施之后，会给当前的招生制度和秩序带来一定冲击，教育行政部门要做好准备，提前有所应对。
国家在顶层设计上要求居住证享有的公共服务，教育部门将不折不扣执行。国家授权各地各部门制定的政策将按照国家要求和部门地方实际情况来制定符 合实际的政策，这个过程中，要面对我国立体化的国情，允许和提倡因地制宜，让一些特大城市不至于因为居住证制度的实施而背上过重的包袱，但同时广大地区和 特大城市都要积极进取、实事求是地把工作做好。
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