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刘淇强调 创新模式 把区域发展与农民富裕结合好

2012-02-14  来源:北京日报
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  昨天上午,市委书记刘淇来到平谷区,就“坚持稳中求进,践行北京精神,率先实现城乡一体化新格局”主题调查研究。刘淇强调,做好“稳中求进”这篇大文章,实现城乡一体化发展,要坚持解放思想,创新工作思路和发展模式,把区域发展与农民富裕结合好。郊区发展要根据区县功能定位和自身资源条件,注重产业协调,通过拉长和完善产业链形成特色和优势。

    平谷区正在高标准建设中国乐谷,启动了青少年音乐素质培养行动。刘淇来到北京绿谷小香玉艺术学校一楼教室时,孩子们正在兴致勃勃地上着新学期第一课——北京精神新童谣。看到刘淇走进教室,孩子们兴奋地说,我们不光学习北京精神,还会唱呢,刘爷爷您听听吧!“小竹板,打起来,北京精神要记牢。一爱国,二创新,三包容,四厚德……和谐首都我创造!”清脆的童音、浓郁的豫剧唱腔,再配上舞蹈动作,有板有眼,赢得一片叫好。小香玉学校是一所以艺术为特色的九年制义务教育学校,教学中注重将文化与艺术、学习与实践相结合,培养学生德智体美劳全面发展。在三楼专业教室,刘淇兴致勃勃地观看了师生们的才艺展示。从洋溢浓郁民族气息的中国鼓,到吴侬软语的苏州评弹,还有豫剧、黄梅戏……对孩子们的精彩表演,市领导们报以阵阵掌声。如今,这些孩子已经把舞台从课堂伸展到了更广阔的领域,连续十余年参加央视春晚并连年获奖,还先后赴20多个国家和地区进行艺术交流。刘淇对学校取得的教学成果给予充分肯定,并关切地询问学校的师资、招生和建设情况。著名表演艺术家、国家一级演员、校长小香玉踌躇满志地说,新校园今年下半年就要建成使用了,届时,将成为北京规模最大的艺术学校。刘淇高兴地说,艺术家办普教是学校的一大特色,应当鼓励更多的艺术家来办普教。这样,孩子们可以在正常接受普通教育的同时,从小培养艺术兴趣、提升艺术素养,得到全面发展。刘淇还叮嘱有关负责人,认真研究、大力推广这一特色办学模式。

    都市型现代农业在平谷区蓬勃发展。一个亚洲养殖规模第一、世界上首例一次性建成的规模最大的蛋鸡生产项目——北京平谷正大绿色方圆300万蛋鸡养殖基地将于4月全面竣工。达产后,基地年产鸡蛋将达5.4万吨,可解决全市10%的蛋品需求。刘淇走进正在建设中的青年鸡(指育雏结束到产蛋前的鸡)和蛋鸡养殖场、蛋品分级包装车间,着重了解了项目运营模式有什么创新之处,能不能带动农民致富。

    平谷区有关部门负责人介绍说,项目首创了“政府、银行、龙头企业、合作组织”四位一体的农业产业组织新模式。首先,按照“自愿、互助、合作、互惠”的原则,组织农户1608户4914人,成立“北京绿色方圆畜禽养殖专业合作社”,流转村民的779亩地用于项目建设。在此基础上,政府作为公共政策管理者,以入股方式与正大集团合资成立了北京谷大农业投资公司作为平台和枢纽,引入PPP(公私合营)模式,组织正大集团、北京银行、农民合作社等共同参与,实现了金融产业资本与农村的对接。同时,农民合作社仿照“BOT”(建设-运营-转让)模式,将项目授权给谷大公司投资建设运营,谷大公司以其自有资本结合银行借贷资金完成项目投资建设,并将项目运营权外包给正大集团,由其负责运营并保障项目12%的固定回报和土地租金。平台公司获取这12%固定收益并转移支付给农民合作社,从而实现政府的公共政策目标。

    “农民具体能增收多少?”刘淇关切地问。平谷区有关部门负责人回答,项目合作期为20年,农民每年从项目上的收益可以分为三块:一是第一年每亩1000元的土地租金收益,此后逐年递增5%;二是农户资产性收益;三是农民就业的工资收益。具体来说,我们对合作期里的资产性收益有个“三步走”计划:项目租期头8年,年总收益73%用于偿还银行贷款,27%支付给合作社农民,每户年收益约14000元;中间4年,60%的年总收益用于偿还政府和企业的资本金投资,40%给农民,每户年收益约17580元;最后8年(即12年后),全部收益归农民所有,每户年收益约48000元。刘淇称赞这一模式在生产安全优质蛋品、保障首都市场供应的同时,还能够带动农民致富增收,是都市型现代农业的又一创新。

    市领导李士祥、牛有成、夏占义一同调研。

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