郭金龙讲话 王安顺作报告 杜德印出席 吉林主持
7月30、31日，本市召开上半年经济形势分析会，学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神、对首都工作的重要指示和市第十一次党代会精神，总结上半年工作，研究部署下半年任务，动员全市各级党组织和广大党员干部群众奋力救灾、稳中求进，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。市委书记郭金龙讲话，市委副书记、代市长、市政协主席王安顺作上半年经济形势分析报告，市人大常委会主任杜德印出席，市委副书记吉林主持会议。
会议认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表的重要讲话精神。大家一致认为，总书记讲话科学分析了当前我国面临的新形势新任务，深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，是我们党在新的历史阶段全面建设小康社会的行动纲领。郭金龙讲话说，我们要深刻理解总书记关于中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜和全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，我国发展仍处于可以大有可为的重要战略机遇期，深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义以及推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等重要论述，按照总书记的要求，结合首都实际，扎实推进各方面工作，为全面建成小康社会打下更为坚实的基础。
郭金龙传达了胡锦涛总书记对首都工作的重要指示，着重围绕深刻理解和把握做好首都工作的特殊重要性、着力推动首都经济又好又快发展、确保首都和谐稳定、提高党的建设科学化水平四个方面提出要求。
郭金龙首先强调，首都工作是一副千钧重担，责任重大、任务艰巨、使命光荣；首都工作是在聚光灯和放大镜下开展的，不能有丝毫闪失，不能出任何差错。他说，我们要深刻认识首都工作的重大责任，牢固树立首都意识，模范执行中央决策和部署，坚持从首都城市性质和功能定位出发，履行好职责使命；要全力搞好“四个服务”，不断创新服务体制机制和方式方法，把服务好与发展好有机统一起来，在服务国家发展中实现首都新的更好更快发展；要突出首善工作标准，使首都各方面工作都走在全国前列。
对下一阶段经济发展，郭金龙强调，要准确把握又好又快发展的要求。他说，“好”就是坚持创新驱动、科技支撑、高端发展的方向，发展质量好、产业结构优，经济社会发展与首都的城市性质功能相适应、与人口资源环境承载力相协调，能够充分发挥首都优势，为创新型国家建设作出更大贡献；“快”就是要有必要的发展速度。我们要坚定不移地按照“稳中求进”的总基调，进一步发挥首都科技创新资源密集的优势，提高自主创新能力、壮大实体经济，打造“北京创造”品牌，加快文化体制改革和文化创意产业发展，打造“北京服务”品牌，切实转变政府职能，优化发展环境，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。当前要注重加强全市统筹、突出重点、服务企业、转变作风、真抓实干，决战三季度，决胜四季度，确保完成全年任务。
对于确保首都稳定，郭金龙强调，要深刻理解“北京在全国维稳工作中是重中之重”的要求，认识到维护首都安全稳定的极端重要性，及时消除各种安全隐患；要严格落实维护和谐稳定的各项措施，加强矛盾纠纷排查化解；要努力从源头上、根本上维护稳定，最大限度地提高惠民服务的覆盖面，把人力、物力、财力更多地投向基层，确保基层有条件、有能力排解群众之难、办好群众之事；要努力营造有利于维护和谐稳定的舆论氛围。
关于加强党建工作，郭金龙要求，要加强领导班子和干部队伍建设，坚持民主集中制，健全考核评价机制；切实加强党的作风建设，坚持工作重心下移，密切与人民群众的联系；切实加强基层党组织建设，提高基层解决、服务群众的能力；切实加强反腐倡廉建设，严格落实党风廉政责任制。
对于当前的救灾和防汛工作，郭金龙强调，我们要按照以人为本的要求，妥善安置受灾群众，处理好不幸遇难群众后事，尽快恢复受灾地区正常的生产生活秩序。要按照城市性质功能定位和建设中国特色世界城市的要求，通过科学规划建设，解决首都防汛排涝问题。
王安顺在报告中指出，今年以来，面对复杂严峻的外部经济环境，全市深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，全力推进各项工作，首都经济运行总体平稳，科技创新、文化创新成效显著，产业结构深入调整步伐加快，城乡区域协调发展深入推进，城市建设管理重点任务有效落实，社会民生持续改善，社会安全形势保持稳定，实现了“时间过半、任务过半”，为全面完成年度目标奠定了坚实基础。
在部署下半年重点工作时，王安顺强调，尽管面临着较大压力，但首都经济社会长期向好的趋势没有改变，各区县、各部门、各单位一定要统一认识、坚定信心，真抓实干、砥砺奋进，确保完成今年经济社会发展的各项目标。一是着力扩大内需，保持经济持续平稳增长；二是着力做好企业服务，夯实经济发展基础；三是着力调结构、促转型，努力推动创新发展、绿色发展；四是着力统筹城乡区域协调发展，加快经济社会发展一体化步伐；五是着力抓好精细化管理，提高城市服务保障能力；六是着力保障和改善民生，促进包容发展、和谐发展；七是着力抓好救灾防汛工作，保障经济社会正常运行。
会议进行了分组讨论，与会人员完全赞同市委、市政府对上半年工作的总结、对当前形势的分析和对下半年工作的安排部署，并对如何做好下半年及今后工作提出了意见和建议。
郭金龙在总结讲话中部署了当前重点工作：一是举全市之力，切实做好灾后善后处理和抢险救灾工作。要加快做好不幸遇难者家属的安抚和善后处理，重视公众心理疏导工作，加强正面宣传和引导，同时做好灾情信息以及公众关注信息的及时准确发布；要接受这次灾害的教训，对现在有条件或创造条件能办的事，要尽快办，让群众看到实实在在的行动。对每一个立交桥下易积水点要逐个分析研究，能够采取工程技术措施解决的，马上解决，对暂时解决不了的，要制定切实管用的方案，确保不泡车、不伤人；对城区老旧平房和全市特别是房山区校舍和设施安全状况要全面排查，确保安全；加强对泄洪道的清理，对泥石流高发区险村险户坚决进行转移，确保今年汛期不再出现人员伤亡事故，这是一项硬任务。要把各级班子和领导干部在防灾救灾工作中的思想、作风和工作成效作为干部考核的重要内容，督促广大党员干部发挥先锋模范作用。二是坚持稳中求进，大力推进科技创新文化创新“双轮驱动”，大力推动城乡一体化，大力推动城市精细化管理，保持首都经济持续平稳增长，确保全年目标任务的实现；三是确保首都安全稳定，为党的十八大胜利召开营造良好环境。
郭金龙最后强调，加快转变经济发展方式已经迫在眉睫，我们要按照科学发展观的要求，深入研究首都这座3000多年历史文化名城的可持续发展问题，切实把握首都发展的规律，增强工作的前瞻性、主动性和预见性，努力把首都的工作做得更好。
市委、市人大常委会、市政府、市政协领导和各有关方面负责同志出席会议。
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