财政部网站昨日（24日）公布《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》（下称《办法》）。该办法经国务院批准后，由财政部、国家税务 总局日前印发，目的是为推动京津冀协同发展，促进资源要素合理流动，实现京津冀地区优势互补、良性互动、共赢发展。
《办法》明确了分享税种、企业范围和分享方式。纳入地区间分享范围的税种包括增值税、企业所得税、营业税三税地方分成部分（以下简称“三 税”）。《办法》明确，纳入地区间分享范围的企业由迁出地区政府主导、符合迁入地区产业布局条件、且迁出前三年内年均缴纳“三税”大于或等于2000万元 的企业。而具体企业名单，由迁入地区、迁出地区省级政府分别统计、共同确认。属于市场行为的自由迁移企业，不纳入分享范围。
《办法》同时明确了分享方式。以迁出地区分享“三税”达到企业迁移前三年缴纳的“三税”总和为上限，达到分享上限后，迁出地区不再分享。具 体来说，迁出企业完成工商和税务登记变更并达产后三年内缴纳的“三税”，由迁入地区和迁出地区按50％∶50％比例分享；若三年仍未达到分享上限，分享期 限再延长两年，此后迁出地区不再分享，由中央财政一次性给予迁出地区适当补助。
目前，《办法》已于印发之日（6月3日）施行。而在印发之前，已经达成税收分享协议或已有明确分享办法的，继续按原有分享协议和办法的规定办理。共建产业园区的税收分享，按京津冀三地政府协商意见执行。
“产业转移过程中合理的税收分享，是推动三地一体化的重要组成部分。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对记者说，三个地方要协同发 展，很重要的一点就是科学合理的产业转移和布局。对于产业迁出地而言，财税收入、就业乃至GDP可能会在一定程度上受到影响，地方利益可能会使产业转移产 生困难，因此合理的税收分享机制，将有助于推动合理的产业转移，对于保护和提高迁出地区和迁入地区的积极性都有很好的作用。
赵锡军认为，在京津冀协同发展中，北京对资源的集聚作用相当大，财税方面出台的政策，能够进一步推动一些非首都功能的产业向天津和河北转移，这对于优化地区间的产业结构布局、优化首都和非首都地区之间的功能定位，会有积极影响。
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