除电网无法延伸的地区需要建设小水电以满足当地用电需要外,对于一些支流上增加能源供给作用不大的中小水电开发,应严格控制。
说起神农架，很多人可能马上会想到那里“野人”的神秘。近日神农架再次引起人们关注的不是野人，是只有8万多人的神农架，建成的水电站有近90座。然而，这么多的电站，总装机容量却不足30万千瓦。
神农架被列为联合国教科文组织“人与生物圈”保护区网成员和世界银行“亚洲生物多样性保护示范区”，可是，这个以“保护第一”为发展理念的自然保护区，却正遭受着一场来自人为的破坏：星罗棋布的水电站将境内多条河断流，一场生存危机正向水生动植物悄然袭来。这个拥有北半球中纬度附近唯一保存完好的亚热带森林生态系统正在走向消失。
神农架河流的现状，其实正是中国目前所有大江大河的一个缩影。不算金沙江上一库八级、怒江干流上十三级大坝，这样的大型电站正在筹建与在建中，4.5万座小水电站正在我们身边一座座地紧锣密鼓的无序开发着。正是这些电站，已经让地球上，我们中国这片大地上的一条条河流补截断、被断流。
为此，2011年9月初，国家水利部发出《关于制止无序开发进一步清除“四无”水电站的意见》。(无立项、无设计、无管理、无验收)水利部要求对已建和在建项目加强监督检查，包括从项目立项到验收的全部环节，尤其强调了对各项行政许可如立项、土地、环评、水保等手续是否完备的检查。
近年来，无论是地质学家、生态学家还是关注江河的民间环保组织一直在呼吁：小水库垮坝事件，冲毁下游群众房舍，淹没农田，造成严重的经济损失和社会影响。无序的水电开发带来的还有就是水资源短缺。如今一个又一个水库的库容远远超过河流每年的净流量，只有这么多水，但是要修这么多水库来装，没有这么多水来装，有的就是河的断流。
我已多次听到水利部门官员在实地调研后焦急地呼吁：现在不少老板正携带资金，炒作水电站。投资人向当地政府买下开发权，低价买进，高价卖出，将其转卖给其他人。我们真的不能再无视这些现状了。
面对如此严峻的现实我们能做什么？水利部有文：首先,针对当前出现的小水电无序开发热的问题,有关部门应该尽快制订政策,将小水电开发纳入能源开发的统一规划,做到有序、合理开发。
其次,从保护生态和维系河流健康生命角度,除电网无法延伸的地区需要建设小水电以满足当地用电需要外,对于一些支流上增加能源供给作用不大的中小水电开发要严格控制。
第三,对于大江大河干流除已规划的项目外,原则上不再调整规划新增水电和水电站,也不应调整各类保护区以实现个别梯级电站开发。
政策有了，能否执行，挑战的有政府的执政能力，还有公众参与。江河不仅为我们人类而存在，还有同样赖以生存的其他生灵也依河而居。我们人类什么时候能这样认识河流存在的意义，神农架的河水和我们这片国土上的大河小河，才能重新恢复它们的自由流淌。
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