中关村国家科技金融创新中心定位凸显五大特点

　　《关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见》体现了中关村建设国家科技金融创新中心的定位：坚持金融服务实体经济的本质要求，强化金融对科技发展的支撑作用，立足于科技创新创业企业的融资需求，重点围绕培育和发展战略性新兴产业、促进重大科技成果转化和产业化、支持创新创业和企业做强做大的战略目标，建立覆盖科技创新与战略性新兴产业发展不同阶段的科技金融服务体系，实现科技创新和金融创新的紧密结合，把中关村建设成为国家科技金融创新中心。其中突出了五个特点：

　　突出“高点定位、顶层设计”。《意见》定位于科技金融领域的国家级指导性文件，与《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》相辅相成，就中关村科技金融发展环境、资源聚集规模、科技金融对接机制、资本市场服务效能、辐射带动作用等方面提出了建设规划和阶段目标。同时，《意见》以金融为出发点，落脚于科技创新，旨在引导建立符合科技创新需求的科技金融体系，促进科技创新和金融创新的有机结合，确立中关村作为国家科技金融创新中心的战略地位，示范引领和辐射带动全国科技金融创新体系的形成。

　　突出“需求带动、风险控制”。创新创业企业有效融资需求的持续增加成为中关村科技金融工作最重要的基础和优势。战略性新兴产业的快速发展不断催生新的金融服务需求，形成新的金融业务增长点，为金融创新提供新的市场机遇。《意见》贯穿了坚持为企业尤其是战略性新兴产业领域的创新创业企业服务的理念，立足企业需求制定政策，开展工作。同时，《意见》集中体现了“有效控制风险”的思路和要求，本着“防范化解风险是金融业发展的永恒主题”的理念，明确所有的创新都建立在严格风险控制的基础上。

　　突出“产业为本、金融为用”。《意见》明确金融为实体经济服务、为战略性新兴产业发展服务的宗旨，与中关村是战略性新兴产业的策源地，未来要建设成为具有全球影响力的科技创新中心的要求相契合。科技金融服务体系立足于培育和发展战略性新兴产业、促进重大科技成果转化和产业化、支持创新创业和企业做强做大的战略目标，不断提高金融向战略性新兴产业渗透的能力。

　　突出“连续支持、综合服务”。创业企业的发展需要持续不断的创新，具有“高投入”、“高成长”、“高风险”、“高收益”的特点，支持创业企业的发展，更重要的是要建立一个支持企业从小到大的连续的金融服务机制，也就是要建立一个动态的机制。《意见》强调，要着力建立直接融资和间接融资、政府资金和社会资金、产业资本和金融资本有机结合的中关村科技金融体系，覆盖科技创新与战略性新兴产业发展不同阶段的融资需求。此外，战略性新兴产业对融资需求的多样化决定了其发展过程中需要多种金融工具，而且各金融工具之间相互配合，互为支撑。《意见》体现了要构建支持企业发展的多种融资支持体系，包括产业投资基金体系、天使投资和创业投资服务体系、担保融资服务体系、科技信贷创新服务体系、小额贷款融资体系、融资租赁服务体系、科技保险服务体系等。

　　突出“创新融资、先行先试”。战略性新兴产业具有战略性、先导性、可持续性、动态性等特征，对融资渠道的选择与创新应用提出了新的要求。传统的融资模式不适合或者远不能满足战略性新兴产业的融资需求。《意见》突出了体制机制创新和政策先行先试。这也是中关村科技金融工作的特色和使命。“新产业”需要“新金融”体系的支持，要积极构建以资本市场为纽带、杠杆、导向，以中小型金融机构为载体、金融创新产品为工具的“新金融”体系，拓展新兴产业与金融创新资源多方位、多层次对接、融合的方式、手段和渠道。