西部地区范围图
西部产业布局图
今年，北京西部地区提速发展，将在生态环境、基础设施、产业培育、民生保障四大领域实现突破。
西部地区主要包括石景山、门头沟两区全境和丰台河西地区、房山北部山区及相关的永定河流域地区。
“由于历史原因，京西地区经济发展落后于东部和北部地区，从今年开始实施的西部地区转型发展计划，缩小这种差距。”北京市发改委委员洪继元昨天说。据了解，今年，西部地区项目总投资将达到2900亿元，全年计划完成500亿元。
关键词
生态环境
京西将现“特色生态谷”群
北京市发改委昨天透露，将根据西部特点，在有条件的主干沟域和废弃工矿，规划建设京西溶洞矿山博览带、清水—灵山草甸带、中国房山世界地质公园等特色生态谷。
西部地区大部分属于生态涵养区，生态条件优越，有着丰富的旅游和农业资源，有条件发展旅游业和生态农业。
“今后生态谷将适度发展旅游休闲、总部经济、文化创意、养老康体、教育培训等高端服务业。同时编制古镇古村古道旅游发展规划，开发多层次的旅游产品。”洪继元说。
西部地区矿山关停后，亟需培育替代产业，解决山区富余人员就业问题。记者了解到，今后将以108和109国道、大石河、拒马河等沿线区域为重点，塑造“生态京西”品牌，实现“一沟一色”、“一镇一品”，形成一批影视外景拍摄地、书画写生风景区、户外有氧运动场和养老疗养基地，成为首都旅游度假新目的地和健康休闲中心。
民间资本建公益林可获补偿
西部实施计划一大亮点，政府鼓励社会力量参与生态公益林建设和经营，并且给予适当补偿。北京市发改委昨天表示，正在对补偿方式进行研究。
今年本市将制定森林健康项目管理办法，建立多元化的公益林建设投融资机制。从最通俗的意义上理解，森林健康就是让不健康的森林通过一定措施逐步恢复健康，让健康的森林持续健康，让新培育的森林从开始就保持健康。
“我们正在进行研究，考虑让京煤集团、关停矿区的富余人员，参与公益林的养护。”洪继元表示，政府鼓励社会力量参与建设公益林，以弥补政府资金的不足，同时为了让企业有积极性，可以通过置换等补偿方式给投资企业以合理回报。
关键词
基础设施
建首条城市低速磁悬浮
作为我国第一条城市中低速磁悬浮轻轨线路，S1线西段今年开工建设，洪继元表示，S1线通车后，从门头沟到苹果园只需8分钟，届时门头沟新城将成为本市交通最为便捷的新城之一。
该条线路将成为该区继莲石路、阜石路等连接市区主要交通道路的又一重要线路，尤其是在长安街西延线建成完工之后，门头沟区将有多条直通市区的交通线路，极大方便居民出行。
据了解，S1线门头沟段的小园站和石厂站，周边有潭柘寺和戒台寺等众多旅游景点。S1线将在苹果园站与地铁1号线实现换乘，四道桥站还将建成一个可与多条公交线路进行接驳的西部换乘中心。
长安街西延计划年内开工
“长安街西延目前正在编制可研报告，计划年内开工。”洪继元介绍了人们最为关心的交通主动脉。
此前，全国人大代表、首钢总公司董事长朱继民接受记者采访时表示，长安街西延将穿越首钢厂区，之后跨越永定河大桥。但目前由于永定河大桥附近铁路线的改造方案没有确定，因此如何跨越永定河还没有出最终方案。但这一方案有望于上半年出台。
据了解，长安街西延工程东起古城大街，向西经首钢主厂区、跨丰沙铁路、永定河及六环路等地，终点至三石路，全长约6.4公里。道路标准为城市主干路，红线宽60至100米。考虑到首钢主厂区改造后的整体效果和长安街西延与丰沙线交汇的处理，丰沙铁路今年将开工进行入地改造。
今年建成7条路再开7条
西部地区重大交通通道，成为今年建设的重中之重。洪继元表示，“今年要实现5条轨道交通全部启动建设，16条主要通道实现开工7条，建成7条。”
按照重大交通通道工程安排：今年将全面推进M14号线、房山线北段建设，实现房山线北段建成通车，与9号线南段衔接换乘。力争年内完成燕房线立项工作，实现开工。同时，确保丰沙铁路入地、S1线西段、长安街西延、京石第二高速、梅市口路西延、南水北调巡线路等开工建设。加快建设京良路、黄良路等道路。力争完成108国道改造一期工程。加快推进丰良路、锅炉厂南路、古城南街、109国道改造、山区旅游环线大堂路等前期工作。
关键词
产业培育
“一企一镇”模式有望推广
“今后在西部地区将大力推广‘一企一镇’合作机制，打造若干典型区域，形成对全市的示范效应。”北京市发改委负责人表示。
“一企一镇”合作机制主要是指一个大型央企和一个乡镇联手，进行镇域整体开发，在建设产业园区的同时，改善乡镇居民的居住环境，保障居民和开发商双方利益。
目前中粮集团─琉璃河镇、航天集团─王佐镇、中坤集团─斋堂镇等央企与乡镇已经开始合作。洪继元透露，目前在通州、朝阳等地，也出现“一企一镇”模式试点。“不光是央企，只要符合西部产业发展方向的投资者，无论是外资，还是民间资本，我们都欢迎。”
“一核两区三带”构新格局
今年市政府以1号文件形式发布《关于加快西部地区转型发展的实施意见》，意见指出，北京西部将形成“一核、两区、三带”的布局。
新产业布局中，“一核”主要指新首钢高端产业综合服务区；“两区”则包括房山新城现代产业发展区和丰台河西绿色产业发展区；“三带”主要指永定河绿色生态发展带，108和109两条国道沿线生态旅游休闲带。
洪继元表示，今年将全面规划和启动“一核、两区、三带”产业功能区建设，建设一批重点产业园区和现代服务业综合体，提升区域发展的承载能力，实现产业发展新空间格局初步构建，中国动漫游戏城、园博园、房山窦店现代制造业产业基地等重点产业园区开发建设取得阶段性进展。
运作新首钢股权投资基金
首钢搬迁调整和山区矿山关停后，为推进西部新兴产业和替代产业培育，北京市提出设立“北京服务·新首钢”股权投资基金。
“北京服务·新首钢”股权投资基金由北京市发改委、石景山区政府、首钢总公司、京煤集团共同发起设立，这是第一只由市、区政府和特大型国企共同发起的股权投资基金。基金采用有限合伙制，首期募集10亿元人民币以上，力争基金规模达到100亿元。四家股东注册成立基金普通合伙人“北京京西创业投资基金管理有限公司”。
据介绍，“十二五”规划中提出打造“北京服务”品牌，支持设立系列“北京服务”基金。“北京服务·新首钢”基金将重点支持西部地区生产性服务业、文化创意产业、旅游休闲产业等发展。
关键词
民生保障
首钢2.2万职工年内安置
北京市发改委表示，首钢2.2万停产职工分流，今年年内安置基本完成。最新发布的《石景山区支持首钢解除劳动合同人员就业创业办法》称，首钢解除劳动合同人员，创业并纳税的，将获得每年最高2万元的补助。
有关部门制定并出台相关政策措施，建立首钢职工分流现场办公机制，利用11条分流渠道，年内基本完成首钢停产职工的分流安置。同时，适时启动首钢和京煤集团及权属企业承担的公共服务职能剥离工作。妥善解决煤矿关停地区居民用能问题。
据了解，通过转岗就业、托底安置等手段，到2010年底已累计实现首钢和矿山关停地区富余人员4.85万人再就业，其中首钢3.45万，矿山关停地区1.4万。
工矿棚户区改造纳入规划
今年，本市将京煤集团门头沟、房山、大兴等矿区及首农集团永乐店农场和丰台长辛店地区等5个项目，纳入棚户区改造范围。5个新增项目总占地面积近200万平方米，涉及居民2.15万户，计划利用3年时间完成改造任务。其中，位于西部地区范围内的新增工矿棚户区达到191万平方米。今年内，京煤集团门头沟王平镇、房山区河北镇棚改项目开工建设，去年开工的长辛店地块今年将实现封顶。
据了解，从2009年起，北京市用三年时间完成门头沟采空区等三片棚户区改造任务，改善5万户居民住房条件。
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