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中关村西区“十二五”末将成更耀眼明珠

日期:2011-08-15  来源:北京商报
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  如果说中关村核心区是一顶瑰丽的皇冠,中关村西区就是皇冠上最耀眼的明珠。西区位于海淀区的核心地带,既拥有丰富的科技资源,又有深厚的历史文化底蕴。目前,西区业态状况一定程度上影响了高端要素的聚集和中关村丰富科技资源的转化。“十二五”中关村西区业态调整规划提出,未来五年,中关村西区将进一步明确功能定位,调整业态,加快核心区建设。中关村西区作为中关村地区科技成果转化服务功能要素最密集的区域,未来,将加速科技金融和科技中介机构聚集,打造科技成果转化服务中心,为破解科技成果转化瓶颈提供服务支撑。

  两个阶段分步实施

  中关村西区业态调整规划提出:在服务于核心区成为具有全球影响力的科技创新中心总目标指导下,充分利用中关村西区优势资源,以调整西区业态为主线,以构建创新网络为手段,以绿色低碳和生态环保为方向,力争5年内将西区建设成为环境优美、秩序良好、业态结构和空间布局合理、高端创新要素聚集、科技成果转化机制成熟的国际科技成果转化服务中心。

  解读

  第一阶段:2010年到2013年,基本完成业态调整,使西区业态布局趋于合理和均衡。

  2010年,全面启动。主要进行业态现状调研及制定业态调整规划方案,收集整理现有各大厦营业面积、企业数量及业务类型等信息,为调整规划提供基础支持数据。同时,开展业态调整宣传及动员工作。

  2011年,重点突破。重点进行环境整治和以楼宇为载体的业态调整工作。环境整治主要包括自然、交通、市场和信息化建设等,业态调整则按照业态和楼宇分类标准进行清退和引进工作,并确定核心要素的载体大厦。

  2012年,全力提升。主要建立核心要素和关键支撑要素各主体之间的连接机制,开展新产品、新技术推介会和产学研之间的对接活动,提升科技金融、科技中介的专业化服务水平,使高端要素发挥为核心区科技成果转化的服务功能。

  2013年,基本建成。根据规划的各项指标,基本完成低端商业清退和高科技产品展示、体验区建立等工作,科技金融、科技中介核心要素业态聚集明显,高端配套设施能够满足现有业态的需求,初步形成为科技成果转化服务的三层次创新网络体系。

  第二阶段:到2015年,建立起完整的三个层次的创新网络系统,科技成果转化程度和效率明显提升,初步建成国际科技成果转化服务中心。

  2014年,深化完善。进一步完善西区统一的信息化服务体系,建设“智慧西区”;巩固业态调整成果,进一步加速核心要素和支持要素等高端创新要素在西区聚集。

  2015年,总结发展。构建绿色生态的创新网络系统,提升科技金融、科技中介等要素为科技成果转化服务的专业化程度,西区科技成果转化服务质量和转化效率达到国际化水平。

  实施科技金融创新工程

  中关村西区业态调整规划提出:科技金融业态在西区已经形成聚集的态势,下一步应重点促进科技与资本的对接,实施科技金融创新工程,发挥科技金融机构对科技及产业发展的支撑作用。

  解读

  继续促进金融资源的聚集。将发挥北京中关村科技创业金融服务集团有限公司等融资服务平台的作用,继续鼓励国际知名风险投资、股权投资机构入驻,支持传统商业银行在西区建立科技支行或科技贷款专营机构,发展由社保基金、保险资金、大型企业及其他投资机构出资的股权投资基金。

  建立对接机制,优化投资环境。一是促进科技金融机构与大学及科研机构的对接,使投资介入科技成果研发的早期,为加速成果转化提供资金保障;二是组织开展投资机构和企业之间的对接活动,实施对创业投资机构的风险补贴政策,重点支持对战略性新兴产业领域投资的创业投资机构;三是建立中关村投融资行业商会,为会员企业提供一揽子、一站式、全方位的金融咨询服务;四是完善政府服务体系,建立从注册登记、办公场所、人才激励到项目对接的一条龙服务。

  开展科技金融创新业务试点。一是加快建立知识产权质押贷款机制,通过市场手段,促进知识产权的市场转化和金融服务创新,实现科技与金融的高效对接,从根本上缓解科技企业融资难的问题;二是推动科技保险试点,建立企业创新产品研发、科技成果转化的保险保障机制,支持企业购买产品研发责任保险、关键研发设备保险、出口信用保险、补充医疗保险和补充养老保险等,对企业缴纳的保险费用给予一定的补贴;三是探索与产权产易所合作建立中关村股权交易中心,目前产权市场的发展已经有了一定的基础,可以发挥产权产易所功能,借助产权市场完成股权交易;四是推动信贷产品和服务创新,通过建立信用激励和约束机制,完善再担保机制,增强科技担保服务能力,支持小额贷款机构发展,实施以企业信用为基础的创业企业流动资金融资解决方案。

  西区楼宇载体功能调控行动

  中关村西区业态调整规划提出:整个西区的业态调整是以楼宇为载体,通过对各楼宇入驻企业的调控,达到规范西区业态的目的。

  解读

  在对西区56栋大厦进行全面调研的基础上,结合理论与实践经验,对各大厦进行核心功能定位,并明确对入驻企业所属行业、质量、规模等要求。

  在西区整体功能定位和业态调整的总体要求基础上,根据大厦现有业态、大厦建筑结构和品质、大厦地理位置、产权方意向四个主要指标,进行大厦核心功能定位。

  各大厦业态调整需符合:各大厦入驻企业都必须符合西区业态调整的总要求;各大厦与核心功能定位相匹配企业的面积比例至少需要达到50%以上;各大厦商业以配套整个大厦办公所用,以咖啡厅、茶餐厅、茶社、员工餐厅、小型超市为主,商业配套以高档次为主,面积控制在10%以下,禁止卫生等级在B级以下的餐饮企业入驻;严格审批现场授课式教育培训机构,除购物中心外,建议各大厦尽量避免授课式教育培训机构与要求环境安静的业态处于同一楼层。

  西区大厦按照功能定位将划分为以下10类:科技金融类、科技中介类、企业总部及研发中心类、政府机关及其他公共机构类、创新型(中小)科技企业类、新技术新产品交易及展示类、文化创意类、酒店类、购物中心类和其他类。

  |加速科技中介机构聚集

  中关村西区业态调整规划提出:目前,中关村西区的科技中介机构略少,整体水平较低。因此,需要进一步加快引入国内外知名科技中介,围绕企业的创新创业需求提供科研条件、技术转移、科技咨询、知识产权等专业化服务,发挥科技中介对建立区域创新体系的重要支撑作用。

  解读

  推进科技中介资源的进一步聚集。发挥中国技术交易所和国家版权交易中心关键节点的作用,有效汇聚技术项目资源、投资人资源和中介服务资源。同时,吸引和鼓励国内外知名律师事务所、会计师事务所、知识产权代理机构等入驻西区,以此带动中小科技中介机构的不断聚集。

  建立科技中介机构专业化服务平台。以中国技术交易所为载体,积极创新交易品种和服务内容,充分发挥技术市场配置科技资源的基础作用,针对科技成果产业化不同需求,从技术转让、技术许可、技术入股、联合开发、融资并购等各个方面为技术交易参与各方提供低成本、高效率的专业化服务,并提供成果评估、可行性分析、法规咨询、交易组织等各个环节的全程化服务。

  探索建立无形资产评估中心。无形资产评估机构是依据市场原则,对企业拥有的专利、商标、软件等无形资产的价值进行评价和考量,其评估结果将为该类企业中科技成果转让或无形资产所占股权比例提供可参考的科学依据。目前,无形资产机构是影响科技成果转化的重要因素,因此应在政府引导下,尽快建立一个市场化运作的无形资产评估中心,为科技成果转化提供必要的依据和服务。

  发挥中关村科技中介服务机构协会的作用。通过协会推进中关村科技中介机构服务的规范化、正规化,帮助中介服务机构拓展业务领域,促进区域中介服务平台的建设,并帮助园区企业提高获得中介服务的效率、服务质量。

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