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中关村指数:新工具测度示范区活力

日期:2012-10-13  来源:科学时报
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从国内外科技园区的发展经验来看,建立一套科学的指标体系是一条行之有效的路径。
中关村指数通过一套相对全面的指标体系,来刻画中关村的发展状况,监测中关村的最新运行情况,把握中关村的发展趋势,为全面审视中关村国家自主创新示范区的发展提供一种新的工具和视野。
 
当前,国家和地方都十分重视对高新区发展特点、演进规律、面临问题等的研究,积极探索对高新区进行适时监测、评价和引导的有效途径。
从国内外科技园区的发展经验来看,建立一套科学的指标体系是一条行之有效的路径。
比如全球知名的“硅谷指数”,已连续发布了14年,是硅谷发展的“晴雨表”,也是全美乃至全球科技发展的“风向标”。
今年9月,由北京市社会科学院、中关村创新发展研究院和北京方迪经济发展研究院联合研究发布的“中关村指数2012”在中关村论坛年会上首次正式发布。
编制“中关村指数”意义何在?有哪些指标体系?如何动态体现中关村的发展?带着这些问题,《中国科学报》记者采访了“中关村指数”项目组组长、北京市社会科学院副院长、中关村创新发展研究院院长赵弘研究员。
提供新工具,开启新窗口
赵弘介绍说:“中关村指数通过一套相对全面的指标体系,来刻画中关村的发展状况,监测中关村的最新运行情况,把握中关村的发展趋势,为全面审视中关村国家自主创新示范区的发展提供一种新的工具和视野,为政府部门引导园区科学发展提供智力支持。”
中关村20多年的发展历程,是我国高科技园区和高技术产业发展的一个缩影。中关村指数为社会各界全面了解中关村发展开启了一扇新的窗口。中关村指数的编制和发布,有助于实业界、学术界、政府部门和社会大众提升对中关村的认识,增进对以中关村为代表的我国高科技园区和高新技术产业发展的了解。
赵弘表示,中关村指数及时向全国科技园区展示中关村创新发展中的好做法、好经验,有利于发挥中关村对国内其他园区的先行示范作用。
同时,效仿国际做法,中关村指数向国际社会展现中关村强劲的创新能力和发展活力,也将提高中关村在国际上的影响力,唱响“中关村”品牌,增强中关村对国际高端要素资源的吸引力。
开放式编制理念
中关村作为我国改革开放的“试验田”和创新发展的“排头兵”,新事物、新现象、新模式、新机制不断出现。“基于一个固化指标体系的常规合成指数方法,很难全面描述和及时监测中关村这样一个日新月异、跨越发展的科技园区。”赵弘说。
因此,中关村指数采取了开放式指标形式,既包括了监测科技园区发展状况的常规指标,也纳入了科技金融、开放实验室等具有中关村特色的指标。“希望能够更好地反映当前中关村承担众多先行先试任务的阶段特征。”
据了解,中关村指数框架体系由创新创业企业、产业发展、创新能力、创新创业环境、国际化、中关村TOP300和上市营收百强(ZGC100)6个一级指标、20个二级指标以及122个三级指标组成,从多个方面刻画中关村创新、创业和高新技术产业发展的最新态势。
例如,之所以选择创新创业企业,“是因为中关村的发展主体是企业,企业的数量、质量和创业企业不断产生的活力是描述中关村的最核心要素。”赵弘表示。
因此,在创新创业企业这个指标中,重点关注了瞪羚企业、收入倍增企业等具有高成长性的企业群体,以及新增上市企业数、上市企业市值等指标。
产业发展水平是中关村发展成效与竞争力的直接体现。产业发展指标从产业规模、产业结构、产业效益和产业辐射带动4个方面展示中关村高新技术产业的整体发展态势。重点关注战略性新兴产业、产业辐射带动、产业效益等最能体现中关村产业特点的指标。
创新是中关村的最本质特征和最基本要求,也是国家赋予中关村的历史任务。创新能力指标从创新投入、创新产出、创新协作、创新效率4个角度,测度中关村创新能力。其中重点关注了专利、标准、技术交易、重大科技成果、商标等指标。
环境是企业成长、产业发展的基础保障。创新创业环境指标主要包括人才环境、科技金融环境、创新创业服务环境、社会环境4个二级指标,关注社会,关注在中关村创新创业的人的需求,也是以人为本的要求。
国际化是对中关村更高层次、更高水平的要求,也是中关村在国际上影响力的体现。国际化指标从资源引入和国际拓展两方面反映中关村“引进来”和“走出去”国际化战略的推进情况,重点关注技术或服务出口、欧美日专利数、对外直接投资额等指标。
领军企业是中关村创新发展的中坚力量。该指标重点关注三类领军企业群体,包括中关村收入300强、中关村税费300强,以及中关村上市企业营收100强。
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