日前发布的《中关村信用促进会三年行动纲要（2014－2016）》称，将发起建立全国高新区信用联盟合作组织，加强中关村国家自主创新示范区与国内其他信用体系建设先进地区的联系和交流，进一步发挥中关村示范引领和辐射带动作用。
事实上，信用体系建设只是中关村大力建设全球科技金融创新中心、构建更完善的创新创业生态系统工作中一项重要的基础性工作。“支持科技创新创业 企业发展，关键是要建立一个支持企业从小到大连续发展的动态体制。对此，中关村提出了科技金融服务"一条龙"的概念。”中关村管委会科技金融处处长何存表 示，近年来中关村初步形成“一个基础、六项机制、十条渠道”的科技金融体系，目前中关村科技与金融已发展到共生阶段，处于不同发展阶段的企业都需要政策层 面的支持，因此有必要在科技金融方面建立“一条龙”的政策支持体系，加强金融与科技的有效对接，进一步推动科技创新发展。
进一步完善公共政策支持体系
“从科技创新的角度而言，科技型企业无论大小、无论发展到哪一阶段，都改变不了其创新创业的本质属性，都需要持续不断创新。否则，即使规模再大 的企业，只要错过一轮创新，明天也可能就不复存在。”何存认为，中关村发展到今天，金融与科技创新之间已不仅仅是金融服务科技创新的问题，而是已发展到科 技和金融共生阶段。
基于这一理念，中关村近年来针对企业发展的不同成长阶段出台了相应的政策措施，政府不同的资源在企业发展的不同阶段都有相应的支持和配置。“不同阶段的企业都需要政策层面的支持，只是支持点或支持方式不同而已，因此有必要建立"一条龙"的政策支持体系。”何存表示。
据了解，今年上半年，中关村科技金融工作组在国家相关部门的大力支持和北京市政府有关部门的协同配合下，积极推动与“一行三会”的部市会商机制建设，推动中国人民银行在中关村成立中心支行，制定了《关于支持中关村互联网金融产业发展的若干措施》、《中关村国家自主创新示范区小微企业信贷风险补偿资金管理办法》、《中关村百千万科技金融服务平台建设实施方案》和《中关村国家自主创新示范区小额贷款保证保险试点办法》，联合中国人民银行营业管理部等九部门研究制定《关于进一步做好首都科技金融工作的意见》，会同北京市金融局发布《关于支持中关村国家自主创新示范区开展商业承兑汇票试点业务指导意见》，进一步完善了政策支持体系。
同时，中关村还通过加强金融创新和公共政策创新，启动和深化新的科技金融创新试点。先后开展了企业境外并购外汇管理试点，深化科技保险试点；进一步推进融资租赁发展，强化政策引导，完善服务机制和工作体系。
覆盖科技创新完整生命周期
2002年，进入中关村第一批瞪羚企业试点，在中关村担保公司和北京银行(601169,股吧)的帮助下获得第一笔50万元贷款；
2008年，获批中关村信用贷款首批试点企业，同时挂牌中关村股份代办转让系统即后来的“新三板”；
2010年，在“新三板”通过定向增发收购一家研发公司，并在杭州银行北京分行的帮助下做了第一笔股权融资；
2013年，在中关村担保公司的帮助下，发行了第一笔中关村企业私募债；
2014年，获得了6000万元贷款，其中包括2500万元信用贷款，2000万元股权质押贷款，1500万元私募债。今年准备并购两三家公司，同时希望能够成为今年八九月份“新三板”做市商的首批企业。
……
“作为一家民营科技企业，公司在发展的不同阶段几乎享受到了中关村整个科技金融体系中不同时期的各个金融创新产品。”北京凯英信业科技股份有限 公司副总经理张旭坦言，企业起步时非常艰难，那时候如果到银行抵押贷款，把公司股东所有的房产全部抵押进去，也只能贷到300万元。他们很幸运，中关村科 技金融创新政策的每个点都赶上了。凯英信业主要从事云平台行业设计的软件服务，2013年该公司营业收入逾1.4亿元。
凯英信业从小到大、由弱到强的发展历程不过是中关村着眼于科技创新完整生命周期，打造“一条龙”金融服务体系的一个范例。通过找准政策性金融的 定位，激发各类金融资本的活力，整合银行业金融机构、各类股权投资机构、多层次资本市场等多方力量，满足处于种子期、初创期、成长期、成熟期4个不同发展 阶段的科技型中小企业的差异化金融服务需求，中关村目前已形成具有示范引领意义、易于复制推广的“中关村经验”。
记者了解到，在加强信用体系建设的基础上，中关村近年来积极探索针对种子期科技型企业的金融服务，通过“零信贷”、展翼计划、车库咖啡创业卡等 政策性金融和天使投资服务，多措并举帮助企业解决“首贷难”；通过政府创业引导基金，重点强化针对初创期科技型企业的金融服务；通过中小型银行服务、风险 投资和场外股权交易市场，全面提升针对成长期科技型企业的金融服务；通过大中型银行信贷、上市融资和并购重组，巩固完善针对成熟期科技企业的金融服务。
最新统计数据显示，截至目前，中关村在“新三板”挂牌和通过备案的企业总数达295家，约占全国挂牌企业总数的40%；2014年中关村新增挂 牌企业已达40家。截至5月31日，2014年中关村企业在全国股份转让系统完成融资18次，募集资金5.47亿元；挂牌企业中的8家企业已在中小板和创业板上市。目前，中关村上市公司总数达到241家，融资总额近2100亿元。
此外，截至2014年第一季度，北京市辖区内中资银行高新技术产业人民币贷款（不含票据融资）余额达1960.1亿元，较年初增长40.1%，信贷支持高新技术企业3346家，同比增长15.1%。
力推科技金融创新中心建设
“下一步，中关村将通过构建覆盖战略性新兴产业不同发展阶段的科技金融服务体系，全力推动国家科技金融创新中心建设。”中关村管委会相关负责人表示。
对此，何存认为，从科技创新角度来讲，金融是一个至关重要的要素，就北京市科技创新中心的功能定位而言，金融或者科技金融亦是其中非常重要的因 素。“下一步，我们希望进一步深化改革，全力推动中关村国家科技金融创新中心建设。围绕在科技创新过程中金融层面存在的诸如创业企业融资难、资本国际化、 互联网金融监管等方面问题，逐项梳理，希望能推动国家层面出台一些政策，在中关村先行开展，探索出一些经验。”
记者获悉，今年下半年，中关村科技金融工作组将进一步完善金融监管部门和相关主管部门与北京市的部市会商机制建设。针对扩大企业融资覆盖面问 题，将促进贸易和融资便利化，支持民间资本进入金融业，研究互联网金融等新兴业态监管模式、支持科技物业建设的融资工具创新等五个方面存在的问题。同时， 围绕设立自担风险的民营银行、开展信用信息共享机制试点、个人境外直接投资、企业境外投资、人民币资本项目可兑换等方面，积极争取中央层面科技金融创新政 策在中关村先行先试；围绕建立集中统一管理的中关村企业信用信息平台、探索建立北京市级层面境外投资并联核准机制、加快建设中关村百千万科技金融服务平 台、设立中关村小微企业信贷风险补偿资金等方面问题，加强政策统筹，进一步激发金融机构的市场活力。
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