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中关村经验可以推广不能复制

日期:2014-12-18  来源:中华工商时报
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国务院部署在更大范围推广中关村[-0.64% 资金 研报]试点政策引起了社会各方面的广泛关注,很多地方表示,要把中关村经验复制到国家批准的高新技术区、自主创新示范区和地方设立的类似区域,以推动地方各种示范区、创新区的快速成长、健康发展。

实事求是地讲,地方有这样的理念、这样的想法、这样的反应是好的,也是值得肯定的。但是,中关村的经验,只能学习和推广,而不能复制,也复制不了。因为,中关村所具有的得天独厚的政治、经济、体制和区位优势,是其他地方所不具备的,甚至连上海这样的经济中心也不具备。

但 是,这也不是说,中关村的成功就没有任何可以借鉴的地方。实际上,所谓的中关村经验,说到底,就是市场经济意识,就是政府与市场的关系,就是对待自主创新 的态度。如果这些方面的条件具备了,是不是需要复制一个中关村,并没有多大意义。而恰恰是这一点,中关村做到了,其他地方没有做到,这才具有了推广和借鉴 经验的意义。

以6项可以推广的先行先试政策而言,无论是已经确定推广的科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权 融资、扩大税前加计扣除的研发费用范围等3项政策,还是此次将推开的股权和分红激励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革等,都是实施 难度不是很大,但体制门槛较高的政策。中关村凭借天然的地理和区位优势率先实行了,但其他地方敢这样探索吗?这就是观念和理念、魄力和勇气问题了。如果具 有第一次吃螃蟹的精神,自然不在话下。反之,就算中关村经验已经得到了高层的认可,有的地方可能还是不太敢学习推广,或者说没有能力推广。为什么提出要复 制,而不是推广,也是不愿大胆探索的表现。

必须注意,就算其他地方复制和推广中关村经验工作做得再好,自己不去积极探索与大胆创新,中国的 自主创新工作仍然无法跟上世界的步伐,体制、机制方面的问题就仍然会成为制约中国经济进一步发展的障碍。中关村的经验再好,也不是自己的。只有自己不断地 探索与创新,整个中国的创新工作才能步入新的台阶,体制和机制才能更加适应经济社会发展的要求。

十 八届三中全会决定明确提出,要建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制,健全技术创新市场导向机制,发挥市场对技术研发方向、路线 选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。何谓原始创新,何谓市场导向,何谓创新要素配置,说到底,还是要发挥每个市场主体的作用,发挥每个创新示范 区的作用,而不是单纯地将别人的经验拿过来。别人的经验拿得再好,也是别人的。

也正因为如此,我支持推广中关村的经验,但不支持复制中关村经验。吸引和推广中关村的经验,也必须结合本地实际,创新式地吸纳,并注入地区特色。否则,就会出现“南橘北枳”的现象,别人的没复制好,自己的也没有。

总之,各地在学习推广中关村经验过程中,一定要把自主创新放在最突出位置,边学习边创新、边借鉴边探索,把中关村的经验与本地实际紧密结合起来,并形成具有自身特色的创新经验、创新思路、创新方法。

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