从上世纪８０年代科技人员“下海”办企业，到中关村“电子一条街”，再到北京市新科技产业试验区、中关村科技园区、中关村国家自主创新示范区，中关 村的历史与经历的三个发展阶段历历在目。站在“十三五”的起点，回顾“十二五”，成绩单上清晰地画满了中关村加大实施创新驱动发展战略力度，在科技创新的 征途上不懈探索的累累硕果，也走出了一条在“十三五”时期加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的闪亮征程。
先行先试独占鳌头
“‘十二五’时期，中关村深入贯彻落实国务院‘１＋６’政策措施和中关村中长期发展规划纲要，深入推进体制机制创新和政策先行先试，经济运行总体良好， 创新能力持续提升，创业活力强劲激发，企业市场竞争力和品牌影响力不断增强。”总结这个时期，中关村管委会负责人如是说。
——发展规模持续扩大，质量效益明显提升
发展规模持续扩大。２０１４年，中关村１．５万余家高新技术企业实现总收入３．６万亿元，同比增长１８％，利润和税收均增长２０％以上。实现增加值 ４９５４．８亿元，同比增长６．５％，占北京市地区生产总值（ＧＤＰ）的２３．２％，对北京市经济增长贡献率超过４０％。下一代互联网等６大优势产业集群 和集成电路等４大潜力产业集群实现规模以上企业总收入２．６６万亿元，占园区规模以上企业总收入的比重达７３．８％。
质量效益明显提 升。２０１４年，中关村从业人员人均实现总收入１７９．４万元，人均净利润１５．１万元，人均税收９．２万元，分别高于全国高新区平均水平２３．９万元、 １．６万元、０．５万元。亿元收入所需从业人员５５．８人，亿元增加值需要从业人员４０５．８人，分别比北京市平均水平低１／３和１／４。
——创新资源不断积聚，创新能力显著增强
中关村人才特区建设取得重要进展。２０１１年以来，中关村在人才体制机制建设上积极开展先行先试，营造有利于各类人才创新创业的良好环境，培育高层次人 才创新创业的聚集地，取得良好成效。截至２０１４年，中关村拥有中央“千人计划”入选者８７４人，占全国入选总人数的２１％。入选北京市“海聚工 程”４２４人，占北京市入选总数的７０％。２０１３年，中关村外籍专家人数达２６５４人，较上年增加３３５人，占外籍从业人员总数近１／４。
国家科技金融创新中心建设进展显著。２０１４年，中关村共发生股权投资案例９３８起，已披露的股权投资总额达３２９．８亿元，较２０１０年增长 ５８．４％，占同期北京市已披露股权投资总额的９１．９％，创业投资额占全国１／３强；新增上市公司１７家，上市公司总数达到２５４家，累计首次公开募股 （ＩＰＯ）融资额近２０００亿元；“新三板”挂牌企业４６０家，新增债券融资额８９６．０亿元，实现翻倍增长。截至２０１４年年底，各银行累计为４０３８ 家次企业提供信用贷款，发放５６８亿元，是２０１１年的４．５倍；各银行还累计发放知识产权质押贷款１４３．４亿元，提供近２００亿元的信用保险和１０亿 元的贸易融资贷款。此外，中关村小额贷款公司累计发放贷款８２．２１亿元；中关村担保公司也累计为企业提供１０８０亿元的融资担保。
催 生一批重大创新成果。如百度人工智能、格灵深瞳计算机视觉、中芯国际２８纳米集成电路成套工艺、百济神州靶向型小分子抗癌药等。截至２０１４年年底，中关 村示范区企业发明专利申请量达到３４５２３件，同比增长２９．１％。发明专利授权量７７１６件，同比增长１６．４％。拥有有效专利数达９４５８３件，是 ２０１０年的３．５倍。园区企业累计创制国际标准１７４项目，在全球４Ｇ通信、移动互联网、高端显示等领域逐步掌握话语权。２０１３年，中关村获得国家科 学技术奖６４项，占全国通用项目获奖总数的２６％，显示出强大的自主创新能力。２０１４年，中关村企业开展科技活动项目４万项，科技项目经费内部支出为 ９８９．２亿元，分别比２０１０年提高７４．３％和８４．８％。
——体制机制逐步完善，创新环境日趋优化
先行先试政 策初见成效。目前，“１＋６”政策已在全国范围推广实施，“新四条”政策试点已推广至所有国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和绵阳科技城。在 对外开放合作体制机制创新、深化科技金融改革、破除制约科技成果转移转化障碍等方面，中关村也将陆续推出多项改革试点。跨层级、跨部门的协同创新组织模式 更加丰富，各项重大政策落实效率明显提高。
整合资源能力逐步增强。体制机制改革的不断深入，带动创新效能的不断释放，高端要素不断聚 合。通过对接中央在京高校、科研院所开展合作，以及建立军民双向需求信息沟通、技术成果与产业项目联合申报、评审和储备等机制，在构建政产学研用相结合、 军民融合的协同创新体系方面取得较大进展，创新能力大幅提高。
创新环境日渐优化。新一轮的科技创业热潮正在形成，小米、京东等一批新型 领军企业相继出现，众多草根创业者脱颖而出，形成了以大学生等“９０后”年轻创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者为代表的创 业“新四军”。２０１４年，中关村新创办科技型企业数量呈井喷式增长，达１．３万家，约为２０１１年的３．１倍。上千家坐落在国家高新区、大学科技园中的 孵化器，为追逐梦想的创业者提供从办公场所到贷款、投资等全方位的服务，形成了以创新工场、车库咖啡等为代表的３０余家全新型孵化器，为不同需求的创业者 提供个性化的创业增值服务。
——开放合作更加深入，品牌影响大幅提高
国内合作成效明显。２０１４年，中关村流向外省 市的技术达２．８万项，技术合同成交额１３４２．１亿元，占中关村技术交易额近六成。中关村企业输出技术合同成交额达２２５９亿元，占北京市技术交易合同 成交额的７２％，占全国的２６．３％。截至２０１４年年底，由中关村企业发起或主导的产业联盟累计达到１２０家，其中半数左右的产业联盟吸纳了京外地区成 员，有力促进了地区间产业合作和技术交流。京津两地首个跨区域产业联盟中关村—滨海新区大数据产业技术创新战略联盟已正式启动，先期推动中关村１５９个实 验室向天津科技工作者开放。
国际资源配置能力增强。截至２０１４年，共吸引９８家“２０１４年《财富》世界５００强”企业在中关村投资 设立子公司或研发机构。吸引中意技术转移中心等５２家国际化创新服务机构以及国际半导体照明联盟（ＩＳＡ）等国际型产业联盟在中关村落户。园区企业共完成 海外并购案例２１起，境外直接投资额１４７．９亿元，年均增长３６．６％。实现出口３３７．３亿美元，占北京市出口额的５４．１％。企业境外专利申请量再 创新高，ＰＣＴ专利申请量达２３９１件，同比增长１１％，年均增长４４．７％；企业获得欧美日三方专利授权达４９０件，同比增长１４．８％。
国际影响力持续提升。中关村积极扩大与世界各大知名园区合作交流，与法国索菲亚科技园区、加拿大渥太华创新中心等近２０个国际科技创新区域或机构建立长期合作关系；组织中关村企业以多种形式与芬兰、美国、德国、以色列等国家高新企业、科技机构对接和合作。
体制机制突破藩篱
“中关村创新发展的成功经验，主要在于始终坚持强化市场配置资源的决定性作用，不断打破妨碍创新创业的体制机制束缚，持续构建有利于创新创业的生态环 境，让新技术、新业态、新模式、新产业在这片热土上层出不穷，并呈现出勃勃生机。”在中关村示范区的决策者看来，任何创新的深层动力，均来源于体制机制的 不断革新。
体制机制创新是推动中关村创新发展的根本动力。自国家自主创新示范区建立以来，中关村率先开展企业产权制度、投融资体制、企 业信用、知识产权、股权激励、行政管理等方面的改革试点工作，从基本点上理顺各市场主体的产权关系、所有制关系、投融资关系、管理关系等，为进一步深化改 革和发挥创新资源优势奠定基础。“十二五”时期，中关村颁布并拓展实施“１＋６”政策，并搭建起跨层级和跨部门审批的中关村创新平台，构建了有利于政策先 行先试的工作机制，形成高效运转、充满活力的科技创新和产业化服务体系，以及金融、财税、人才激励、科研经费等促进科技创新的一系列政策。细化完善“新四 条”政策，出台实施“京校十条”、“京科九条”等政策，政策助力体制机制创新成为中关村加快发展的主要动力。
营造创新创业的友好环境是 自主创新的前提基础。中关村积极营造创新创业友好环境，实施“创业中国”引领工程，举办系列创业大赛活动，不断推动创新创业服务的快速发展。着眼于前瞻性 和前沿性发展，持续支持“９０后”创业者、大企业离职创业者及连续创业者三类创业群体，使创业者队伍不断成长壮大。中关村浓厚的创新创业氛围对于众多优秀 人才产生强烈激励作用，创新所引起的挑战性、探索性和求知性以及创业所引起的使命感、责任感和成就感，激励他们离开稳定、高薪的大公司，勇敢投身创新创业 大潮之中。随着团队创新创业、持续创新创业和职业经理人创新创业群体日益壮大，以“勇于创新，不惧风险，志在领先”为核心的创业家精神和以“鼓励创业，宽 容失败”为核心的企业文化正在形成，并构成中关村的主流价值观。这种精神与文化成为中关村推进自主创新的重要精神基础。
引导产业创新发 展是促进发展方式转变的有效途径。“十二五”以来，中关村瞄准未来产业发展趋势，推动实施了“６４１”战略性新兴产业集群创新引领工程，加快下一代互联 网、移动互联网和新一代移动通信、卫星应用、生物和健康、节能环保、轨道交通六大优势产业集群引领发展，推动集成电路、新材料、高端装备与通用航空、新能 源和新能源汽车等四大潜力产业集群跨越发展，促进现代服务业集群高端发展，形成“６４１”的产业集群发展格局。２０１４年，中关村总收入达３．６万亿元， 其中六大优势产业和四大潜力产业的总收入达到２．４万亿元，年均增长２０％，占“高精尖”经济总量中７０％以上。如中关村移动互联网和新一代移动通信产业 已经成为信息产业中发展最快、创新创业最活跃的领域之一，处于世界领先水平。在卫星应用领域，中关村聚集了国内卫星应用产业链半数以上关键环节的领军企 业，上市公司占全国该领域的８０％。在节能环保产业领域，在工业及建筑节能、水处理和烟气脱硫脱硝等领域，中关村企业国内市场占有率连续多年保持领先，污 水资源化处理和水资源收集利用技术与世界同步。
生生不息的新业态、新模式是中关村发展的生命线。一个新业态、新模式的诞生很可能意味着 经济的新变迁或新跃升。基于多类产业的互动融合，中关村率先涌现出一批融合式产业发展业态，包括制造服务平台型企业、系统集成企业、服务型制造企业、研发 外包企业、再制造企业、个性化定制生产企业以及各种专业服务和增值服务融合型企业等。如曙光信息公司的自身定位已由服务器硬件提供商向“信息服务与解决方 案供应商”转型；大唐电信公司则提出要实施“大终端＋大服务”的发展战略。出现了以众创、众筹、众扶、众包为特色的分享经济模式，通过互联网将社会公众和 企业关键生产要素、生产环节链接起来，极大扩展了生产边界，实现了创新要素和资源的高效优化配置。在这些新业态中也不乏一些类似于创新工场、车库咖啡的新 型孵化器，它们将新模式、新机制、新理念、新服务、新文化融为一体，升华各种创新创业要素，营造良好的创新创业氛围，使中关村永远充满青春和活力。
多元复合战略转型
“中关村作为我国科技体制改革的‘试验田’，长期以来一直致力于探索更加有效的自主创新道路，在推动大众创业、万众创新、构建创新创业生态系统、培育产 生新业态新模式等方面在全国发挥了引领示范作用。党的十八届五中全会提出的‘创新、协调、绿色、开放、共享’发展理念对于中关村创新发展提供了更加广阔的 发展空间，必将为中关村‘十三五’时期的创新创业蓝图产生深刻影响。”中关村示范区的决策层对此信心满满。
新形势下，面对国际国内发展环境和条件的深刻变化，今天的中关村正日益呈现出从单一单向到多元复合的变化态势，正处于实施创新驱动战略的转型窗口期。
在发展方式上，中关村正由数量集聚为主向数量质量并重转变——
在国家经济总体进入新常态背景下，中关村以创新驱动经济发展，实现逆势而上。２０１４年，中关村实现总收入达３．６万亿元，占１１５个国家级高新区总收 入的１５．９％。高新技术企业增加值达４２２７．７亿元，占北京市ＧＤＰ比重为２１．７％。全年共实现利润总额３０３１．５１亿元，实缴税费１８５７．６ 亿元，与２０１０年相比年均增长分别达４７．２％、２４．７％。
人均效益指标不断提高。２０１４年，中关村从业人员人均创造增加值２４．７万元，人均实现收入１７９．４万元，人均实现利润１５．１万元，分别较“十一五”末提高９．３％、３０．５％、２．４％，创新效率仍有较大提高。
单位能耗明显下降。２０１４年，中关村万元ＧＤＰ能耗约为０．０８吨标煤，比２０１０年下降２０％，是同期全市水平的１／５、全国水平的１／１０。
在创业活动上，中关村正由精英行为、固定行业向大众分享、跨界融合转变——
随着信息技术发展和市场环境的开放，创业边际成本得以大大降低，吸引了更多创业者加入和集聚，创业不再是少数人的专利，而是从“小众”走向“大众”，形 成了以“９０后创业者”、“创业系”、“连续创业者”、“海外创业者”为代表的创业群体。２０１３年，中关村平均约每１．５小时诞生一家新企业，平均每天 诞生一家亿元级企业；２０１４年，中关村新创办并实际经营的科技型企业超过１．３万家，是上年的２倍多，呈现井喷式增长，掀起了大众创业、万众创新热潮。
“天使投资＋合伙人制＋股权众筹”成为中关村初创企业的“金融支点”。如今，中关村活跃着上万名天使投资人，天使投资成为中关村创业生态的“腐殖层”；“谁是老板”逐渐淡化，取而代之的是合伙人之间形成各取所长、优势互补、合作共赢；股权众筹日益受到创业者的青睐。
以往强调的打造垂直产业链，在今天的中关村已经转向更加注重跨界融合创新，打造开放式的创新创业生态圈。如小米公司一方面专注于智能手机、电视、路由 器、机顶盒和可穿戴设备这五个产品，另一方面通过对别的公司少量投资进行布局，从而建立以大数据挖掘、分析、应用为核心的智能硬件生态圈。
在发展位势上，中关村正由“跟跑”为主向“跟跑”、“并跑”、“领跑”并存转变——
中关村持续推出重要创新成果，对我国产业升级和创新发展起到重要引领和拉动作用。从全球视野看，尤其与美国硅谷相比，中关村创新曾处于模仿跟随阶段，原 创性的重大突破性成果并不太多。“十二五”以来，中关村不断催生引领科技和产业发展的原创性成果，实现了一批能够改变生产生活方式、打破行业固有格局的突 破性创新，甚至在影响产业未来的颠覆性技术方面也有所作为，这些突破性的创新成果主要分布在人工智能、计算机、集成电路、生物医药等领域。一些成果已接近 或达到世界先进水平，相关领域与发达国家的差距正在迅速缩小，其角色定位正由“跟跑者”向“并跑者”、甚至“领跑者”转变，呈现“三跑”并存的局面，国际 地位正在大幅提升。
在国际化路径上，中关村正由“引进来”为主向双向流动转变。
近年来，中关村在融入全球创新网络、 对接国际高端资源方面又有新进展，正逐步由过去单纯“引进来”，向“引进来”、“走出去”双向流动发展。一方面，国际高端要素不断汇聚中关村。截至 ２０１４年，中关村拥有外资企业１５２１家。另一方面，越来越多的中关村企业开始大胆地走出国境。“十二五”时期，共有１９家企业在境外设立分支机构３４ 个，成为了企业汇聚国际人才资源和技术资源的重要载体。中关村企业对外直接投资每年翻一番，由“十一五”末的４２．４６亿美元增长到２０１３年的 ７１１．０９亿美元。
在创新治理方式上，中关村正由政府管理向政府、市场、社会共治转变——
中关村的改革由科技体制 点上的突破，正在向全面创新改革转变。围绕创业难、直接融资难、高端要素跨国自由流动难等深层次障碍，不断升级科技金融服务、创新创业服务，优化创新创业 生态系统。在创新治理上，由政府管理向政府、市场、社会共治转变。市场的作用进一步提升，由市场主体来主导创新方向、配置创新资源、选择攻关项目、组织创 新行为、推进成果转化的局面正在加快形成。政府主要定位于提供公共服务和改善发展环境，社会组织则在政府相关部门的引导和协调下，发挥比较优势，促进资源 整合。创业服务从政府为主到市场发力，特别是近年诞生的一大批市场化、专业化的新型创业孵化机构，提供投资路演、交流推介、培训辅导、技术转移等增值服 务。天使投资、创业投资、互联网金融等投融资服务快速发展，为创新创业提供了强大的资本动力。“有为的政府、有效的市场”的创新治理结构正在形成。
“去年以来，按照“突出中关村定位和特色，洞见未来、引领创新”的总要求，中关村已推动完成‘１＋１２’战略问题研究工作，具体包括１３项专题研究。” 中关村管委会负责人介绍，在此基础上，近日，中关村示范区已全面启动“十三五”规划编制工作，并向社会各界征集中关村“十三五”创新发展的意见建议。
众筹新思想，谋划中关村新蓝图。期待下一个五年，向“具有全球影响力的科技中心”进军的中关村示范区圆梦成真！
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