打造人民银行管理文化创新“先行军” 人行中关村中心支行综合管理集约化的探索与实践

人行中关村中心支行是人民银行在高新区设立的首家跨行政区域的功能型中心支行。面对机构编制“少”、人员构成“杂”、履职环境“新”的特点，该行积极探索，充分发挥党委的引领作用，打造以“创新”为核心的基层央行文化，创新党建工作方式，凝心聚力促履职；创新内部管理思路，精简高效促保障；创新人才发展模式，多元培养促成长，为新形势下基层央行组织文化建设和内部管理模式创新提供了有益探索和尝试。
主动适应复杂内外部环境　破解管理难题
人行中关村中心支行地处国家科技金融创新中心和首都金融创新发展的前沿地带，创新资源丰富，金融资本活跃，市场混业化、金融产品综合化等特点显著。人行中关村中心支行辖区为跨行政区域的“一区十六园”，覆盖北京市各个区县。日益复杂的市场环境和独有的辖区特点等外部环境，构成人行中关村中心支行探索管理模式创新的外在要求。
人行中关村中心支行机构编制和人员较为精简，仅有35个人、5个科室编制，与传统县支行相当。同时，干部队伍多元化特点明显。一是人员构成复杂，由人行营业管理部的划转干部、新招录人员和挂职交流干部组成。二是人员“两高一低”特点突出，即人员学历层次高，党员占比高，平均年龄低。主动适应内部环境，围绕功能型、创新型职能定位，发挥党的建设和综合管理工作对业务履职的促进和保障作用，构成人行中关村中心支行探索管理创新的内在要求。
结合履职实际　构建特色党建文化
在人行营业管理部党委的领导下，人行中关村中心支行党委认真落实全面从严治党的政治任务，结合履职特色和人员特点，创新党建工作思路，开展多项品牌活动，取得良好实效。
一是组织“创享”活动，增强党员意识。利用“创享微课堂”，开展党章、党规系列知识普及活动；以“创享四方馆”为平台，组织党员结合履职实际，讨论“中支未来发展”等系列话题；以“创享生活吧”为载体，以党员喜闻乐见的形式，交流如何践行社会主义核心价值观，做一名合格党员。
二是重温入党誓词，牢记党员使命。在“七一”前夕，人行中关村中心支行党委领导班子成员带领全体党员，在中关村广场开展重温入党誓词活动。全体党员立足中关村这一科技创新前沿阵地，面向党旗，庄严宣誓，重温入党誓词，既能激发对党的事业的责任感、强化对党员身份的庄重感、增强对党员责任的使命感，又能启发各位党员认真思考如何更好地履行央行职责、充分发挥金融引领科技创新的支撑作用。
三是践行工作职责，提升服务能力。人行中关村中心支行开展以“亮身份、亮承诺、亮形象；比学习、比服务、比业绩；个人自评、相互测评、领导点评”为特色的“三亮、三比、三评”活动，教育引导干部职工自觉增强规矩意识、服务意识和纪律意识，激发创新激情和工作动力，改进金融服务水平，提升为民服务能力。
四是多方联学联建，激发创建活力。人行中关村中心支行积极与人行总行党委组织部、机关党委、党校等上级领导部门，系统内西安分行、吐鲁番中心支行等兄弟行以及辖内北京银行、建设银行等金融机构开展“两学一做”联学联建活动，扩展学习视野，提升履职水平。
创新综合管理和人才培养思路　提升履职效力
人行中关村中心支行作为功能型中心支行，定位于“小而精”、“小而专”。内设机构方面，综合管理工作由一个部门承担；人员配备方面，以20%的综合管理人员服务于80%的对外履职人员，以高效的综合管理工作推动对外履职。
综合管理方式创新方面，依托人行营业管理部组织综合管理工作。人行中关村中心支行办公室集综合办公运转、内部管理、人员管理、安全保卫等多项综合职责于一身，对口营业管理部11个综合管理处室。岗位设置方面，对于人员有刚性要求的工作职责，如财务管理、劳资统筹等，比照人行营业管理部内部处室，依托营业管理部综合部门开展，既提升了综合管理效力，又避免了因缺少相互制约、监督的人员配备而带来的岗位风险。
管理流程与岗位创新方面，明确分工，加强综合性与灵活性。人行中关村中心支行强调“一人多岗、一岗多责、定期轮换、相互制约”的综合性岗位设置，每名综合管理人员都身兼数职，同时，将人、财、物的管理权限分别给予不同人员，起到互相制约的作用。人行中关村中心支行还探索实行项目团队模式，通过抽调多名岗位人员，以工作群组的形式，快速应对重点临时性工作，打破固化的组织架构限制，既突出多岗位协同，使有限的编制资源发挥最大效率，又促进了业务创新，有效适应了混业经营的市场环境。
人才培养创新方面，建立多层次、多元化的创新人才孵化器。人行中关村中心支行探索建立“市场化、公司制”的人才孵化器模式，搭建内部导师制、行内专业知识培训制、行外专家培训制等复合培训机制，培养复合型、创新型人才队伍。一方面，加强内部岗位交流和轮换，帮助员工熟悉人民银行不同岗位业务和岗位职责，并通过邀请外部专家授课，及时掌握金融业态新动向；另一方面，创造更多机会，输送员工去商业银行、新型金融业态企业交流学习，了解金融市场环境和发展态势。
激励机制和考核体系创新方面，积极释放更多创新活力。一方面，人行营业管理部不按照传统管理条线方式对人行中关村中心支行进行考核，而是创造宽松的外部环境，鼓励其放开手脚，积极探索，大胆创新；另一方面，人行中关村中心支行探索建立与人才贡献相适应的激励机制和考核体系，将专业能力和成果作为业绩评价的重要标准，建立以业绩和成果为核心，以品德、知识、能力为要素的人才评价标准体系，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。
未来，人行中关村中心支行将紧密结合央行职责和履职重点，立足于自身的履职环境和人员特点，保持积极进取的精神、蓬勃向上的活力，在创新基层央行建设方面，为总行提供更多的样本经验。