近日，《人民日报》刊登署名文章称，时下，农村青壮年劳动力外出务工造成田地荒芜、农村社会“空心化”现象令人担忧，农村养老更成了农民的一块“心病”。作者感叹说，当今中国这种自发式的传统养老模式以及目前的养老现状，不仅是家庭之痛，也是社会之痛。
读完此文，笔者心情有些沉重。明天谁来养老？我们该怎么养老？当老龄化的态势伴着未富先老的焦虑汹汹而来时，我们经常听到这样的感叹。这不是无病呻吟，因为沿袭多年的“养儿防老、积谷防饥”的理念决定了我国社会家庭式养老的模式。而当随着社会的发展以及家庭结构的变化，独生子女无力、无暇照顾老人的矛盾越发凸显时，特别是新的家庭结构——“四二一”模式(四个老人，两个夫妻，一个孩子)的形成，两个年轻人要负担起四个老人的养老重任时，养老问题成为家庭之痛就不难理解了。
尽管我国政府早就着手老年人社会保障体系的建设，然而，有限资金和庞大人口反差仍将使政府主导的社会保障面临挑战。我国人均GDP与发达国家尚有较大差距的现实，以及养老保障制度的缺失使很多老人过去在养老、医疗保险上没有账户积累；而且，政府运作的养老保障体系是主体，各类商业保险充其量不过是一种补充，因为它们不可能也不情愿为民众养老提供基本的“兜底儿”。在这样的情况下，笔者认为，增加政府投入和加强制度建构就成为化解养老问题的抽薪之策。
有报道称，虽然根据《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》，农保资金的筹集坚持以个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持的原则。但多年来在实行过程中，基本是由农民自己缴费自己养老，这直接导致了农保的缴费水平低。因此，尽管中央财政近年来加大了对养老保险的补助，但未来还须进一步加大投入力度。
在制度建构上，国家一方面应建立完善的养老保障制度，同时也要革除不合理的机制。比如，很多老年人在办理异地医保手续时，报销手续繁琐、时间不确定，让许多老人望而却步。实行医疗保险联网管理，甚至可以直接报销，相关部门应尽快将此纳入议事日程。另一方面国家可以推行多元化养老方式，比如已经在英国、加拿大、美国等国家的社区中普遍运用的居家养老方式，就具有借鉴意义。
“老有所养”是党的十七大报告中“五有”目标的重要组成部分。完善老年人社会保障体系，提高老年人社会保障水平，将为全面建设小康社会夯实基础，也将保障中国老人过上更好的幸福生活。
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