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发改委谈节能家电消费新政:扩内需 促节能 惠民生

2012-05-18  来源:中国环保网  
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 国务院常务会议16日研究确定了促进节能家电等产品消费的一系列政策措施。国家为什么要出台这些政策措施?它们将发挥怎样的作用?记者17日就此采访了国家发展和改革委员会副秘书长赵家荣。

  预计拉动消费约4500亿元

  问:促进节能家电等产品消费政策有哪些具体目标?

  答:中央财政安排363亿元,用于推广节能家电、高效照明、节能汽车和高效电机四大类产品,预计拉动消费需求约4500亿元,年节能约1200万吨标准煤,其中节电约323亿千瓦时。

  在节能家电方面,安排中央财政资金265亿元,启动推广高效节能空调(定频、变频)、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器(燃气、太阳能、热泵)等家电产品7700多万台。推广期限暂定一年。

  在照明产品方面,安排中央财政资金22亿元:一是落实逐步淘汰白炽灯路线图,扩大低汞节能灯推广规模,加大农村及边远地区推广力度,在完成今年推广计划1.5亿只的基础上,视情况再增加推广5000万只;二是推广LED室内照明产品1000万只(筒灯、射灯和球泡灯)、LED室外照明产品100万只(路灯和隧道灯)。

  在节能汽车方面,安排中央财政资金60亿元,推广1.6升及以下排量节能汽车200万辆。

  在高效电机方面,安排中央财政资金16亿元,推广4000万千瓦。

  扩大节能产品消费既能稳定增长、扩大内需,又能促进调整结构、节能减排,一举多得。

  以节能家电为重点加快实施“节能产品惠民工程”,进一步扩大节能家电等产品推广范围,加大政策支持力度,充分发挥其投入少、见效快、效果好的政策优势,及时、快速释放企业和行业生产能力和技术储备,形成规模效应,支撑经济稳定增长。

  六大配套措施确保政策落实

  问:国家将采取哪些措施确保实现上述目标?

  答:为落实国务院常务会议精神,发展改革委将会同有关部门采取以下措施:

  加快完善能效标准。加快制修订一批用能产品能效标准,力争年底前出台10项产品能效标准,不断提高产品能效准入门槛,强化标准的倒逼机制和引领作用。

  实施能效“领跑者”制度。公告能效“领跑者”产品型号目录,对达到“领跑者”能效指标的超高效产品给予较高补贴,适时将“领跑者”能效指标纳入能效标准中。

  推动节能技术创新。加快节能产品共性和关键技术研发,利用中央预算内投资,支持一批重大节能技术产业化示范项目,推动高效节能产品生产装置升级改造。

  严格项目能评管理。新上项目采用风机、水泵、空压机、电机、空调、照明器具等要达到国家1级能效标准,将产品能效指标列入设备招标文件和采购合同,严格节能评估审查。

  加强监督检查。加强节能产品推广信息日常监督核查,对查实存在骗补行为的推广企业和销售企业,取消其推广资格,加倍扣减相应的补贴资金,追究企业负责人责任。严厉打击能效虚标行为,今年上半年启动“打击能效虚标专项行动”,对能效虚标企业,加大处罚力度。

  加大宣传力度。深入开展“节能减排全民行动”,倡导节约、绿色、低碳消费理念,为推广高效节能家电等产品营造良好氛围。采取多种形式,全面解读政策内容,宣传实施效果,帮助消费者算好“节能账”,引导市场主体积极响应。

  节能产品惠民工程实施3年成效显著

  问:2009年,为应对国际金融危机的冲击,我国启动了“节能产品惠民工程”。这项工程效果如何?

  答:为扩大消费需求,促进节能减排,2009年,启动实施了“节能产品惠民工程”,通过财政补贴方式,先后推广节能空调(定频)、节能灯、节能汽车和高效电机。政策实施三年来,取得了扩消费、促节能、惠民生的显著成效。扩大了消费需求。财政补贴330亿元,推广高效节能空调(定频)5000多万台、节能灯5.2亿只、节能汽车460多万辆、高效电机500多万千瓦,直接拉动消费5500多亿元。

  推动了产业升级。原有低效空调(2009年6月前,市场份额达95%)全部退出市场(2010年6月);自主品牌市场份额由85%提高到95%。1.6升及以下排量的节能汽车车型由101个上升到427个,市场份额由7%(2010年6月)上升到60%(2011年10月)。

  提高了标准水平。出台定频空调能效新标准,淘汰了原5级能效标准中3、4、5级产品,原标准中2级能效为市场准入门槛,空调平均能效水平提高23%左右。为加快实施第三阶段汽车燃油经济性标准奠定了基础。

  促进了节能减排。实现年节能1250万吨标准煤,其中节电约310亿千瓦时、节油130万吨,减排二氧化碳约3000万吨。

  惠及千家万户。消费者和用户节省高效节能产品购买费用700多亿元(财政补贴带来规模效益,带动终端销售价格下降),产品寿命周期内节省电(油)费1300多亿元。

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