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北京:经济成果惠民生 主动转型添后劲

2012-06-30  来源:新华网北京频道
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 28日举行2012城市可持续发展北京论坛企业家分论坛上,总金额高达数百亿元的20余个项目完成签约。这是北京在经济可持续发展路上留下的又一个脚印。

    近年来,北京经济在保持高速增长的同时更加重视自我审视、主动转型,在不断做大蛋糕时更注重让民众分享经济发展成果。一长串亮眼的数字标志着北京经济的"华丽转身"。

    "三个北京"结硕果

    近5年来,北京抓住筹办奥运会和应对国际金融危机的机遇,主动调结构、转方式,首都经济实现了历史性跨越。

    5年来,北京地区生产总值、人均地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、进出口总额等多项指标均实现翻番。以奥运会为契机,北京作出建设"人文北京、科技北京、绿色北京"的战略部署。如今,"三个北京"已经结出累累硕果。

    在皇城根下的这片沃土上,积淀千年的文化正在开花结果,"人文北京"魅力显现。组建"六大文化联盟"、推出"中国三高"、打造北京国际电影节……一系列举措使文化创意产业的支柱地位进一步巩固。2011年,北京文化创意产业实现增加值1938.6亿元,占全市GDP比重达12.1%。

    中关村是"科技北京"的缩影。全国第一个国家自主创新示范区,全国第一个国家级人才特区,全国第一个总收入超过1万亿元的高新技术产业开发区……这许多个"全国第一"成为北京发展的重要引擎。2011年,北京高技术产业、科技服务业、信息服务业实现增加值3625.7亿元,比2008年增长51.2%;全市高新技术企业保有量近7300家,占全国近20%。

    伴随科技而来的是"绿色"。"十一五"以来,北京万元GDP能耗累计下降31.6%,下降幅度居全国第一位。2011年万元GDP能耗为0.44吨标准煤,为全国省级地区最低,空气质量连续13年改善。

    经济发展惠民生

    经济蛋糕做大为百姓更多地分享发展成果创造了条件。与北京经济增长相伴而行的是,民众福祉不断增加。

    近年来,北京保障和改善民生的力度不断加大。一方面,2007年至2011年,北京累计开工建设、收购各类保障性住房70余万套,完成投资1760亿元,保障性住房新开工面积从"十一五"初期的115万平方米增加到2011年的1742万平方米,累计解决了近50万户中低收入家庭住房困难。

    另一方面,北京更加重视社会保障体系的完善。目前,全市城镇职工和居民参保率、新农合参合率均超过95%,基本实现了人群全覆盖。同时,北京还率先实现养老保障制度全覆盖和城乡居民养老保险标准统一、基本实现了人人"老有所养"的目标。

    "民富"是衡量经济发展成果的重要指标,5年来北京居民的钱包"越来越鼓"。2008年,北京农村全面小康实现程度首次超过90%。2011年,北京城镇人均可支配收入和农村居民人均出收入分别达到32903元和14736元,与2006年相比,年均实际增幅达到8.2%和8.7%。2012年第一季度,北京城镇居民人均可支配收入9427元,扣除价格因素后,城镇居民人均可支配收入的实际增速超过了当期地区生产总值的增速。

    主动转型后劲足

    经历过奥运经济的辉煌和国际金融危机的洗礼,今天的北京经济发展已经不再单纯追求增速,而是主动调控,更加注重发展速度、结构、质量和效益的协调。

    楼市调控、汽车限购、首钢搬迁等一系列"减法"让北京经济发展的压力陡增。过去,汽车消费对北京市消费的贡献率曾达到60%以上。而去年,随着汽车限购、停车收费等政策实施,北京全年共销售机动车79.7万辆,比2010年下降44.3%。

    楼市、车市调控对北京既是挑战和压力,也是加快结构调整、实现可持续发展的动力。告别"房""车"引擎后,北京正积极发展信息服务、商务服务、金融服务等现代服务业,扎实推进国家服务业综合改革试点区建设。

    经过努力,首都服务主导型经济特征更加明显。2011年,生产性服务业占GDP比重达到48.7%;金融业、文化创意产业等支柱产业比2006年分别增长1.13倍和1.35倍;旅游业发展势头良好。通过着力打造一批特色商业街区和商圈、出台电子商务支持政策,北京在全国率先形成了消费拉动型的经济模式。

    在产业结构和经济增长方式日趋优化的同时,科技创新正成为北京经济增长的强劲驱动力。5年来,北京自主创新主要指标实现了"多个倍增"。2011年,北京高技术产业、科技服务业、信息服务业增加值是2006年的1.92倍;全社会研究与试验发展经费支出是2006年的2.15倍;专利授权量是2006年的3.6倍,技术合同成交额是2006年的2.7倍。技术市场对首都经济发展的直接贡献率达到9.2%。

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