石景山雏鹰基地即将搬至西山汇高端产业集聚区，图为西山汇效果图。
“21世纪最重要的是什么？人才！”这句来自《天下无贼》中的经典台词，可谓道出了中国乃至世界千万企业家的心声，也道出了支撑一个地区发展的重要因素。
去年10月，一个名为海内外优秀人才创业扶持工程（以下简称“雏鹰人才工程”）的计划在中关村(000931,股吧)启动，该工程是中关村人才特区继支持海归人才回国创业资金管理办法、中关村高端领军人才聚集工程后针对海内外优秀创业人才推出的创业扶持工程。一个中关村人才特区海归人员、海内外优秀人才、高端领军人才等系列人才培养扶持的体系正在形成，为中关村快速发展提供了良好的人才储备。
市场化方式选人才
“雏鹰人才工程是中关村针对海内外优秀创业人才推出的创业扶持工程。”中关村管委会人才处相关负责人表示，雏鹰人才创业基地采取政府引导、市场化运作的方式，选聘并委托专业投资管理机构为雏鹰人才创业提供项目推介与融资、人力资源管理、创业辅导与培训等一揽子科技服务与公共服务平台运营支撑，实现无障碍入驻。其最大的亮点是对人才的认定采取市场化方式，由天使投资、风险投资等投资管理机构推荐，且投资机构须向雏鹰人才创办企业投入一定规模的资金。
区别于以往只对属地人才进行评选的原则，雏鹰人才采取了先认定的方式（可函评），经认定的雏鹰人才在认定后两年内到示范区初次注册企业，可享受有关政策并优先入驻雏鹰人才创业基地。
雏鹰人才创业基地由中关村管委会与相关区县政府共同建设，中关村管委会提供相关办公房租补贴，共建方提供办公场所及相关公共服务平台建设，双方共同选聘并委托专业投资管理机构为雏鹰人才创业提供服务支撑。
“经认定的雏鹰人才可获得创业启动资金支持，并能优先入驻雏鹰人才创业基地，享受不超过100平方米的办公用房租金补贴。” 中关村管委会人才处相关负责人表示，减免部分费用，也就在一定程度上减轻了雏鹰人才创办企业初期的资金压力。
北京商报记者了解到，雏鹰人才工程自启动以来，中关村管委会先期在海淀园、石景山园进行了试点，并结合各区县产业发展特点，遴选创投机构，筛选初创团队。初步形成了产业特点鲜明、高端创业人才聚集、核心技术突出的雏鹰企业聚集。
石景山一站式创业服务
石景山雏鹰基地也是首批雏鹰基地中入驻企业最多、规模最大的基地。截至目前，共有62家企业签约入驻雏鹰人才基地，其中36家为第一批雏鹰企业。62家签约入驻企业拥有专利权165项，著作权200多项，同时还有大量专利已进入实审阶段。入驻企业掌握了大量核心技术，有些项目和产品具有颠覆性意义。
“今年4月，京西创投已经对我们进行了第一轮千万元以上的风险投资，中关村管委会与中发展集团计划也将对星旋科技继续进行资本支持。”北京星旋世纪科技有限公司创始人姚镇表示，经过雏鹰基地近半年的孵化，星旋科技已从一个纯研发的初创企业，开始获得来自各个领域的合作订单，仅是钢铁和天然气行业的应用市场，预计在三年内就可达到10亿元以上的规模。
“石景山园提供了400万元房租补贴资金，共撬动社会资本总投资1.4亿元。”中关村石景山园管委会副主任邓清平告诉北京商报记者，“36家第一批雏鹰企业吸引了社会资本总投资超过1.5亿元，总资产规模近15亿元，投资人包括京西创业、真格基金、顺为创投、创新工场等”。
据介绍，石景山雏鹰人才基地以“基地+金融”、“股权＋债权”、“政策+市场”为运营思路，并在此运营思路的指导下提供包括物业服务、企业增值服务、金融服务等一站式创业服务。
海淀布局社交网络应用
在中关村海淀园海龙大厦雏鹰人才基地中，新影数讯的创始人刘晗正忙碌地敲击着键盘，他是许多电影界人士眼中的“半仙”。而这一称呼主要是来自他们开发的基于新浪微博等社交网络的iFilm+平台。
既然被称为“半仙”，那无疑是因为有着很高的准确性。比如，曾在一片质疑声中，iFilm+后台系统预估电影《1942》的票房为3.8亿元左右，结果《1942》公映后最终票房为3.64亿元。精准的票房预测得到了业内影视剧公司的一致肯定，在短短半年内新影数讯已和包括华谊兄弟(300027,股吧)、光线传媒(300251,股吧)等在内的十几家影视巨头企业达成合作。
在刘晗眼中这一切并不神秘，因为iFilm+平台可以不断采集和整理观影用户的行为特征，运用大数据的分析处理机制和算法，建立影视作品和观众的新关联，指导投资人在投资影视项目时用精准的量化数字计算可能的投资回报，形成对未来市场的理性预期。
中关村海淀园海龙大厦雏鹰人才基地重点聚焦社交网络及其相关应用，其目标是建设成为早期社交网络应用创业企业的摇篮和黄埔军校。该人才基地委托海银资本开展运营服务，鉴于互联网社会化以及大数据时代到来的趋势，海银资本以布局的方式，先期投资了基于社交网络大数据领域的13家优秀团队，围绕精准社交全方位进行前瞻发掘与培育。
构建全系列扶持体系
中关村管委会人才处相关负责人表示，中关村雏鹰人才工程下一步将围绕公开遴选机制、培育提升机制、成熟退出机制、循环再发展机制等，充分发挥市区统筹联动机制，着力构建全系列扶持体系，打造良性循环。
公开遴选机制是指，通过新媒体、公益渠道开展雏鹰基地的宣传推广活动，让更多人加入其中。通过创业导师推荐、龙头企业推荐、自我推荐等方式，确定雏鹰企业（团队）申请名单，由创业导师和管理团队与创业者进行面谈，确定入驻团队。
培育提升机制，需要分梯次培养创业者，培养对象包括创业期、初创期和成长期的企业；建立统一的财务系统，引入定制入驻企业财务管理系统，降低初创期企业财务成本，同时帮助雏鹰企业增信并进行融资，并组织专业团队，帮助企业深度挖掘企业的成长和发展模式。
成熟退出机制，一是股权共同成长计划，通过为创业团队提供启动资金和各类增值服务，实现企业和雏鹰基地的共同成长；二是振兴计划，对于培育失败的团队或者个人，纳入后续培养计划，继续支持其进行创业；三是打造雏鹰品牌，通过培育的企业上市或被巨额收购等示范效应，创出雏鹰品牌。
循环再发展机制，一是发挥校友资源，建立创业者数据库和联络机制，分层次纳入创业导师团队，形成雏鹰创业超级智囊团；二是建立创业者数据收集和分析系统，收集创业数据，借助大数据分析手段，对创业者的创业经验和教训进行系统化分析，优化创业模式，逐步形成创业辅导辅助系统。
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